农户生三胎未交抚养费致存款被冻结 正协商解决

　　近日，山东菏泽成武县一户村民因生育三胎未交社会抚养费，存款及财付通余额被冻结的消息引发社会广泛关注。有人认为，连财付通余额都被冻结的做法有些不近人情，会影响到当事人的基本生存质量。

　　成武县卫计局政策法规科工作人员昨天向北京青年报记者解释，冻结相关资产并不意味着已征收，“目前，双方正在就抚养费最终缴纳方式和时间进行协商”。

　　未交社会抚养费被强执

　　2月10日晚，山东省菏泽市成武县人民法院在官方微博发布《关于成武县原卫生和计划生育局申请执行王某华、刘某花社会抚养费行政征收一案的情况通报》。通报中指出，王某华和刘某花夫妇系成武县孙寺镇李庄村村民，于2017年1月5日违法生育第三个子女，成武县原卫生和计划生育局依照《中华人民共和国人口与计划生育法》第四十一条、《山东省人口和计划生育条例》第三十七条第二款之规定，决定征收该夫妇社会抚养费共计64626元。

　　由于该夫妇在法律规定的期限内未缴纳社会抚养费，经成武县原卫生和计划生育局申请，2018年6月25日，依照《中华人民共和国行政强制法》第五十七条之规定，成武县人民法院作出行政裁定书。2019年1月7日，成武县原卫生和计划生育局向成武县人民法院申请强制执行。成武县人民法院于2019年1月10日立案执行，依法进行网络查控，对被执行人的银行存款及财付通余额共计22957.86元进行了冻结。

　　该通报经网络流传引发网友关注。有人认为，连财付通余额都被冻结的做法有些不近人情，会影响到当事人的基本生存质量。也有网友坚持，既然法律给出明文规定，就应当严格执行。

　　当地部门曾多次催缴未果

　　夫妻二人所在的成武县孙寺镇李庄村村支书李玉成告诉北青报记者，该村是菏泽地区相对贫穷的一个地区，村民主要靠种植小麦和玉米为生。“他们夫妻家庭经济水平在我们这属于中等水平。”

　　当地卫计部门透露，王某华和刘某花此前育有两个女儿，2017年违规生了第三胎。“县级卫生计生部门曾多次委托相关人员催促这家人缴纳社会抚养费，但其一直回避。”成武县卫计局工作人员说。

　　冻结款项尚未转账

　　成武县卫计局政策法规科工作人员告诉北青报记者，此次之所以向王某华、刘某花夫妇征收6万余元，主要依据是现行《中华人民共和国人口与计划生育法》以及《山东省人口与计划生育条例》。依照法规，由当地县级人民政府公布的2016年农村居民年人均纯收入乘以相应系数计算得出应缴费金额。“所有征收行为都有法律依据，且在催缴无效的情况下才会动用法院强执。”他说。

　　该工作人员表示，法院情况通报中称“对被执行人的银行存款及财付通余额共计22957.86元进行了冻结”并不代表这笔款项已经划走。“冻结资产和划转账目是强制执行中的两个步骤。目前这笔钱只是暂时冻结，还未转账。双方已进入协调期，他们可依据自身能力向法院提出申请，分期缴纳社会抚养费。”

　　就此事，中国人民大学法学教授王旭接受北青报记者采访时表示，法院冻结被执行人资产以及未来涉及的分期缴纳都会依照法律和当地生活标准在保证被执行人基本生存条件的基础上完成。而一旦确定了相关数额，被执行人就应该严格执行，履行自己应尽的义务。

　　文/本报记者 熊颖琪