“获得电力”广州样本｜广州供电局助力“千年商都”迸发新动能

　　“获得电力”广州样本|南方电网广东广州供电局助力“千年商都”迸发新动能

　　2018年，习近平总书记视察广东时，明确要求广州要实现老城市新活力，在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面出新出彩。这为广州发展指明了前进的方向，构筑了伟大的蓝图。

　　不忘嘱托，砥砺前行。为持续提升营商环境评估中的“获得电力”指标，近年来，南方电网广东广州供电局认真贯彻落实深化“放管服”改革要求、《优化营商环境条例》决策部署，持续发力自我加压，向国际先进水平看齐，不断深化“获得电力”改革，助力广州建设具有全球竞争力的营商环境，打造营商环境改革“广州样本”。

　　

　　“简快好省”新举措，获得电力更便利

　　2020年1月，广州市工业和信息化局（以下简称“广州市工信局”）发布《广州市持续深化获得电力改革实施方案》（以下简称《实施方案》），从“筑牢一张坚强电网，打造两个示范标杆，推动三化服务升级，开创泛电力营商环境新篇章”四个方面提出二十二项改革举措，对广州供电服务质量和水平提出了新要求。

　　勇担重任，稳步落实。按照《实施方案》的指引，今年以来，广州供电局全面推行“简?快?好?省，广州用电更EASY”服务新举措，“获得电力”改革迈入3.0。“简，即接电零上门，两证两环节”、“快，即接电零审批，8 天就通电”、“好，即供电高可靠，服务更贴心”、“省，即接电零投资，电价更惠民”，从用电申请到接火通电，各流程全方位优化用电体验，极大提升用户获得永久性电力连接的便利性。

　　3月，广州市获得电力咨询委员会（下文简称“咨委会”）在广州市工信局指导下顺利成立，这是广州获得电力改革打破行业壁垒、政策壁垒、信息壁垒的一大里程碑。咨委会理事长、广州供电局副总经理苏志鹏表示，咨委会的成立，是为了让“政策下得去，声音上得来，彼此能交流，加强政策宣介，解决企业实际困难”。 

　　

　　广州市获得电力咨询委员会第一次会议召开。

　　“敢于啃硬骨头，敢于涉险滩”。突如其来的疫情给社会各界带来不小压力，广州供电局全力做好“六稳”工作，落实“六保”任务，抗击疫情保供电，减免电费助力企业复工复产。抗疫期间，该局共投入保供电人员13687人、出动保供电车辆2002辆次、出动应急发电车46台次，确保疫情期间可靠供电。此外，该局严格落实惠企惠民政策，一般工商业和大工业电力用户按原到户电价水平95%结算，2月至6月期间，惠及用户约43万户，直接为社会减负约7.6亿元，支持性两部制电价政策减少用户电费支出超1.98亿元。

　　疫情期间，广州供电局开通绿色通道，为疫情防控定点医院和应急保障物资生产企业共29户用户提供快速接入电力服务。番禺万福公司是一家以生产医用卫生材料为主的公司，平常月用电量约5000千瓦时，疫情期间增线扩产，预计月用电量需增加80%。了解到用电需求后，该局迅速开通绿色通道为用户办理增容报装手续，安排专属工单主人跟进业务。用户完成线上签约后，项目经理联系施工人员开展现场服务、施工接电，仅用1天时间，顺利完成接火送电，实现了“一日通电”。

　　

　　广东广州白云供电局党员突击队与广州市第八人民医院、南方医院等建立24小时沟通机制，切实做好用电保障。

　　政企合作数据共享，办电“一次都不跑”

　　落实广东电网公司对优化电力营商环境的相关要求，广州供电局大力推广“互联网+用电”服务。依托“网、掌、微、支、政”五大渠道，广州供电局上线40类107项业务功能，业扩业务上线率达100%。电力服务“一窗办”、用电过户业务“无感办”……用户办电“一次都不跑”。截至10月，电子渠道用户累计347万，互联网渠道业务办理比例超过99%。低压小微企业用电报装“三零”（零上门、零审批、零投资）服务得到全面推广。

　　政企协同齐发力，零证办电、刷脸签约，线上办电新体验。广州供电局办电系统与“数字政府”政务服务数据系统互联互通。用户通过互联网渠道办理低压新装业务时，经实名认证、确认授权后，即可由电子证照中心直接传递身份证、不动产权证、营业执照等电子证照资料至办电业务系统后台，全过程无需再拍照上传。此外，广州供电局在全省率先推行应用电子签章，低压用户通过“刷脸”认证，获取由国家工信部授权的第三方权威认证机构生成的电子签章，即可在线完成供用电合同签署，整个过程安全保密、可追溯、防篡改。此外，自2月28日开始，广州低压（220伏/380伏）非居民用户办理新装、增容等业扩服务，取消5天的电力外线工程政府部门行政审批，均由供电局一口受理。只需申请签约、施工接电两个环节，无外线工程的3天即通电，有外线工程的8天即通电。

　　除了政企数据互联互通，广州供电局还通过与政府部门精诚合作，在供电可靠性上主动加压。2019年，广州城市供电可靠率达到99.993%，城市客户年平均停电时间0.62小时/户，年平均停电频率0.2次/户。2020年上半年城市地区用户平均停电时间0.13小时/户，同比下降51.8%。为了持续提升供电可靠性，广州市工信局与广州供电局签署了《广州市工业和信息化局与广东电网有限责任公司广州供电局关于供电可靠性管制计划的协议》，并出台《广州市供电可靠性管制计划实施办法》，完善中断供电惩罚机制，如若年度用户年平均停电时间（城市口径）大于1.5小时/户，处100万元罚款，确保用户安心“用好电”。

　　打造特色供电服务，助力自贸区快速发展

　　南沙地处粤港澳大湾区地理中心，肩负着“三区一中心”的重要使命。栽下梧桐树，引得凤凰来。为了推动自贸区快速发展，南沙政府联合广州供电局制定《南沙区建设大湾区“获得电力”示范区实施方案》，针对南沙自贸区建设情况，因地制宜、因时制宜，从流程、耗时、费用等方面持续加码，不断创新服务模式，做细优化用电营商环境，探索打造“获得电力”示范标杆。

　　以用户为中心，扩大“三零”（零上门、零审批、零投资）服务应用范围。广州供电局在南沙试行工商企业全面低压供电，工商业用户低压报装容量范围扩大至200千伏安以上，办电流程只需两环节；投资界面进一步延伸，200千伏安以上低压供电业扩投资界面由供电部门投资至变压器低压侧。这给用户办电带来实实在在的利好。广州格林凯姆化工有限公司是自贸区引进的一家化工原料重点企业，申请报装容量315千伏安。由于南沙的业扩投资界面惠企政策，该企业能够享受低压用电接入，节省了办电费用75万元。

　　当起电力“先行官”，为区域建设出谋献力。为了推动南沙明珠湾的开发建设，广州南沙供电局与南沙明珠湾管理局携手编制并发布区域10千伏电网规划，统一将管廊建设、网架完善、线路迁改、开关房（站）布点、临电及永电接入点等前置确定，实现电网建设与政府区域规划深度融合，提升了电网规划的前瞻性。

　　结合自贸区开发特点，打造特色供电服务。南沙开发建设马不停蹄，临时施工用电多、用电急、周期短。为了及时满足用户用电需求，广州供电局在南沙创新推行“一站式”临电租赁服务，帮助客户以租代买，快速接入电源。相比以往“自建模式”，采用临电租赁可使临时施工用电平均接电时间压减50%以上，投资成本可节省10%至20%，同时促进了电气设备的循环利用，节约社会资源。

　　

　　在2019年国家发改委组织的营商环境评估中，广州“获得电力”水平位居第一梯队前列。在2019年广东、广西、海南三省（区）共十个城市“获得电力”监管评价工作报告中，广州位列第一。

　　以改革促发展，以服务促提升。南方电网广东广州供电局将持续优化用电营商环境，着力提升用户用电获得感，为广州经济高质量发展、“千年商都”迸发新动能提供坚强“电力引擎”，助力粤港澳大湾区、“一核一带一区”建设。（欧阳媛）

　　

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