山东热榜丨山东开放大学来啦！曾满足两代人学历补偿，将承担更重要使命

12月21日，山东省人民政府发布两则文件，引发关注。

两则文件分别为《关于山东广播电视大学更名为山东开放大学的批复》和《关于青岛广播电视大学更名为青岛开放大学的批复》。经研究，同意山东广播电视大学更名为山东开放大学、青岛广播电视大学更名为青岛开放大学。更名后，学校隶属关系、管理体制以及原有的学历及非学历教育办学权不变，法人变更、内设机构、人员编制事宜按照规定办理。

高校更名一直都是备受关注的话题，此次两所学校更名，透露了什么信号？

解决了两代人的学历补偿问题

据央视网介绍，我国广播电视大学诞生于改革开放初期，是最早利用广播、电视等传媒方式，为全民提供继续教育和终身教育的模式。

山东广播电视大学官方网站介绍，该校1979年建校。由山东省人民政府主办、省教育厅主管，是以现代信息技术为支撑，以体系办学为主要形式，面向全省基层、行业、农村、社区开展学历继续教育和非学历继续教育的省属成人本科高等学校。先后共开设了230余个专业，培养了86.9万“学得会、留得住、用得上”的本专科毕业生，开展各类非学历教育500多万人次，为山东经济社会发展提供了有力的人才支持，为提高公民科学文化素质，普及高等教育作出了重要贡献。

青岛广播电视大学始建于1979年，是青岛市唯一一所经国家教育部批准开展开放教育，致力于满足全民学习、终身学习需要和建设学习型社会的新型高等学校。多年来，学校坚持办“市民身边的大学”的办学宗旨，坚持多元开放的办学格局，逐渐走出了一条以开放教育、创业教育、社区教育为主，学历教育和非学历继续教育深度融合的新型大学之路。

青岛广播电视大学加挂青岛创业大学牌子，于2013年5月30日正式成立。

据介绍，办学40多年来，中央广播电视大学（国家开放大学）和44所省级广播电视大学（地方开放大学）及市州分校（市州广播电视大学、开放大学）、区县工作站（区县广播电视大学、开放大学）共同组成了覆盖全国的开放教育一体化办学体系，累计招收学历教育学生2050万人，毕业学生1512万人，解决了50年代、60年代出生的两代人的学历补偿问题。

邓小平同志亲自倡导并批示创办中央广播电视大学

中央广播电视大学，是邓小平同志借鉴英国开放大学的经验，亲自倡导并批示创办的，于1979年2月6日正式开学。据了解，英国The Open University，简称OU，是一所公立研究型大学，1969年在皇家特许令批准下成立，有权颁授本科及研究生学位。总部座落在北伦敦，在英国各大城市均设有教学中心，是世界上第一所成功落实远程教育的大学。

广播电视大学更名为开放大学是一项系统工程。

2012年7月31日，国家开放大学在中央广播电视大学的基础上揭牌。2012年，根据《国务院办公厅关于开展国家教育体制改革试点的通知》部署，教育部相继同意北京、上海、江苏、广东、云南5所省级广播电视大学更名为地方开放大学。

2020年9月2日，教育部发布了关于印发《国家开放大学综合改革方案》的通知，推进现有广播电视大学转型为地方开放大学，支持更名后的39所地方开放大学发展为国家开放大学的区域中心（分校或分部），统一纳入国家开放大学办学体系。

按照教育部相关部署，全国39所省级广播电视大学统一更名为（省域名或城市名）+开放大学，并于2020年12月底前报教育部备案。

据相关改革方案要求，支持更名后的39所地方开放大学发展为国家开放大学的区域中心（分校或分部），统一纳入国家开放大学办学体系。39所省级广播电视大学转型为地方开放大学后，作为地方政府所属高等学校的隶属关系及管理体制保持不变，原有的学历及非学历教育办学权保持不变，以实施国家开放大学继续教育业务为主，通过共建共享方式适度开设体现区域特色、满足地方需求、服务当地经济社会发展、职业技能导向明确的专业、课程。

“开放大学”不是简单更名或换牌

为何要更名为“开放大学”？“成立国家开放大学，绝不是广播电视大学的简单更名或换牌，而要适应国家发展需要和技术发展趋势，实现战略转型。”2012年8月，时任国家开放大学校长杨志坚说，“从历史情况看，广播电视大学虽然具有开放大学性质，但开放得还不够，还不能完全适应不断发展着的经济社会的实际需要。”

当前，中国特色社会主义进入新时代，经济社会发展对人力资源开发提出新需求，5G（第五代移动通信技术）、大数据、人工智能等高新技术正在对教育产生革命性影响，我国高等教育正从大众化快速迈向普及化，全民学习、终身学习的学习型社会加速形成，国家开放大学迎来了新的历史性机遇。

《国家开放大学综合改革方案》目标为：积极主动适应数字化、智能化、终身化、融合化教育发展趋势，经过5年左右时间，通过改革和优化开放教育办学体制机制，解决定位不清晰、体系不健全、质量不高等问题，使国家开放大学成为我国终身教育的主要平台、在线教育的主要平台和灵活教育的平台、对外合作的平台，成为服务全民终身学习的重要力量和技能社会的有力支撑。

山东要求，以山东开放大学、青岛开放大学更名为契机，主管部门要进一步提高办学质量效益，不断满足人民群众多样化、个性化的学习需要，为构建学习型社会和全民终身学习教育体系提供有力支撑。

（大众日报客户端记者 梁开文 整理报道）