这条“路” 未来重庆这样走

　　10月17日至18日，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行。共建国家再次聚首古都北京，共商合作大计、共谋发展之道。

　　共建“一带一路”承托着共建国家繁荣发展的美好愿景，已走过了第一个蓬勃的十年。过去，重庆以开放通道为媒介、以开放平台为载体，聚产业兴经济，努力在推进共建“一带一路”中发挥带动作用，取得了丰硕的成果。

　　新起点新征程新使命，展望未来，重庆要怎样继续融入共建“一带一路”，又应从哪些方面发力？

　　让这条“路”，铺得更宽更远。

　　自古以来，互联互通就是人类社会的追求。从古代丝绸之路沟通亚欧大陆，再到现在的“一带一路”倡议促进国际合作共享，无不说明人类的发展进步需要互帮互助、互通有无。

　　十年来，不靠海、不沿边的重庆，一直在为打破山海阻隔而努力。

　　向西，重庆在全国率先开行中欧班列（渝新欧），已累计开行超1.4万列重箱折列；向南，推进西部陆海新通道建设，实现内陆地区“一带”与“一路”战略闭环；向东，建设长江黄金水道智慧物流工程，通江达海，串联世界最大的内河经济走廊；向北，常态化开行“渝满俄”班列，串联中蒙俄经济走廊……

　　从基础设施的“硬联通”，到优化贸易规则的“软联通”，重庆均取得了累累硕果。未来，我们应如何让这条“路”越来越宽广？

　　继续推进对外大通道建设。西部陆海新通道物流和运营组织中心主任刘玮认为，首先要着眼大通道大枢纽建设，完善基础设施。比如可加快在渝西地区谋划打造南向开放新枢纽，新布局一批海外仓和海外分拨中心，以提升重庆对外开放大通道的承载能力。

　　提升通道运营效能。要想提升通道对产业发展的赋能，刘玮认为，重庆需统筹东南西北4个方向的出海出境大通道建设，建立与中欧班列、长江黄金水道、国际航空等通道的高效协同衔接，提升重庆国际通道多式联运服务水平。

　　探索陆路贸易规则，让贸易通关便利化。通关便利化的程度，直接影响了国际贸易的效率。重庆国际物流枢纽园区副总经理韩超认为，未来重庆还需继续加强政策、规则的“软联通”，促进贸易投资自由化便利化。

　　韩超建议，重庆可继续探索陆上贸易规则，加大铁路信用证向更多货物品类、金融主体推广力度，推动形成标准化贸易规则体系；统一铁路运输标准，协调国铁集团允许运输新能源二手车和压力容器包装药品；打造“跨境易货”“易货+保税”等贸易场景，构建新型易货贸易综合服务平台。

　　让这条“路”，越来越开放。

　　开放平台是发展开放型经济的重要载体，共建“一带一路”倡议提出十年来，重庆的对外开放平台越来越多，对重庆提升城市影响力，有着较大的帮助。

　　2015年11月，中新互联互通项目落户重庆；2017年4月，重庆自贸试验区正式挂牌；2018年5月，“渝洽会”更名为“西洽会”，上升为国家级展会；2018年8月，重庆成为智博会永久举办地。此外，重庆还拥有西部首个国家级开发新区——两江新区，西永、江津、永川、万州、涪陵等多个综合保税区……

　　一个个开放平台，也成了重庆经济发展的重要引擎。我们应如何继续打造好这些平台，让这条“路”越来越开放？

　　重庆工商大学东南亚研究中心副主任林黎认为，重庆可从提升创新驱动力、加强开放平台协作、完善开放制度规制体系等方面提升开放平台的能级。

　　让创新成为最澎湃的动能。比如，可以西部（重庆）科学城建设为契机，大力引进创新资本、建设科研平台、引入创新人才，完善人才评估管理制度。从资本、平台、人力、制度等四个方面全方位发展，放大“通道+物流+贸易+产业”联动效应。

　　凝聚协同发展的强大合力。未来，重庆需加快各开放平台的协同发展。比如可持续深化拓展中新互联互通项目，持续推进枢纽港产业园建设，加快打造川渝自贸试验区协同开放示范区。充分发挥包括自贸试验区、综保区、保税物流中心在内的“1+6+4”开放平台体系的协同作用，强化“平台+通道”功能叠加优势，做大做强“保税+”新业态。

　　完善开放制度规制体系。拓展贸易制度“创新”范围，以点带面推进重庆市场化制度创新；提升投资制度“适配”程度，完善“引进来、走出去”的双向投资适配政策体系；强化管理制度“融合”程度，协同共建区域统一市场管理规则，带动成渝地区乃至西部统一市场建设。

　　让这条“路”的经贸合作更加繁荣。

　　共建“一带一路”最重要的目标之一，就是要致力于缩小发展鸿沟，推动各国共同发展和繁荣。

　　十年来，重庆大力促进与共建“一带一路”国家贸易往来，贸易规模不断扩大，贸易结构持续优化。

　　2022年，重庆与共建“一带一路”国家进出口贸易额达到3331.4亿元，十年间年均增速9%。同时，重庆自2013年以来，累计吸引外资293.5亿美元，还吸引319家世界500强企业进入重庆。今后，重庆应如何让这条“路”的经贸往来更加密切？

　　巩固自身产业优势。巩固与共建“一带一路”国家电子信息、汽车制造、生物医药等产业贸易优势，将为重庆打造高质量开放型经济提供重要动能。

　　西南大学经济管理学院副院长、教授、博士生导师黄庆华认为，想要巩固我们的产业贸易优势，一是应紧密结合重点产业、重点项目和重点学科，面向全球引进世界级领军人才及团队，加快集聚战略科技人才和高水平创新创业团队；

　　二是要加大科技创新投入，比如重庆可拨出专项资金用于科技创新，并鼓励企业和社会资本参与科技领域的投资；

　　三是要推动产业链协同发展，加强产业集聚区建设，促进不同产业环节之间的合作与协同，形成完整的产业链，提高整体竞争力。

　　提升贸易能级。重庆社会科学院国际经贸与物流研究所所长、研究员马晓燕认为，可汇聚相关专业资源为开拓“一带一路”市场特别是东盟市场的企业打造“一站式”服务超市。

　　同时，发挥涉外商协会桥梁纽带作用，搭建共建“一带一路”交流合作平台，利用商协会平台推进与共建“一带一路”国家特别是东盟国家商会会员资源共享。

　　让这条“路”助力发展新格局。

　　共建“一带一路”倡议自提出以来，取得了巨大成就，为构建新发展格局提供了重要支撑。

　　未来，重庆应如何开启国际合作的新篇章？马晓燕认为，可聚焦以下几个方面发力。

　　加快构建全方位对外交往格局。重庆可通过拓展国际朋友圈，以打开对外交往的新局面。首先要积极融入国家对外开放总体布局，深度参与中国—东盟、中俄等多双边合作机制，积极参与中非合作论坛峰会、中非地方政府合作论坛机制框架下的各项活动，助力中非全面战略合作伙伴关系建设。

　　同时，要服务国家总体外交，积极争取更多国家主场外交活动落地重庆，充分发挥使领馆、友城、国际组织等桥梁纽带作用，开展城市交流合作，打造城市交流品牌。

　　深化多领域国际交流合作。比如在经贸方面，积极推动和“一带一路”共建国家构建安全高效、分工协作的产业链供应链网络；在科技交流方面，共建“一带一路”科技创新合作区，建设“一带一路”国际技术转移中心，高标准办好“一带一路”科技交流大会；在国际人文交流方面，要联合开展特色海外经济文化交流活动，推动优秀文化、文学作品、影视产品“走出去”。

　　加快建设对外交往载体。可打造中国与欧洲开展投资贸易和科技合作的重要载体，用好中新（重庆）战略性互联互通示范项目合作机制，让重庆与世界深度接轨；另外，还可以高标准举办常设性国际重点展会，依托西部地区产业基础和优势，培育一批专业展会，提升国际资源要素链接能力。