海南自贸港11个重点园区挂牌一周年“成绩单”出炉

来源：人民网-海南频道 原创稿

人民网海口6月3日电 (记者毛雷) 6月3日，在海南自由贸易港11个重点园区挂牌一周年之际，海南省新闻办召开新闻发布会，介绍海南自由贸易港重点园区挂牌一年来取得的成就。

海南省发展改革委二级巡视员冯燕在发布会上指出，园区已成为海南经济活动的“主战场”。

数据显示，2020年，11个重点园区营业收入5067.82亿元，同比增长49.8%；税收收入395.38亿元，同比增长13.3%。GDP845.58亿元，同比增长20.3%。11个重点园区以不到全省2%土地面积，贡献了全省15.3%GDP、20%固定资产投资、35.7%税收收入、51.9%进出口额、52.7%实际利用外资。园区在海南经济增长中发挥了主力军作用。

今年一季度，11个重点园区各项指标实现“开门红”，营业收入2048.74亿元，同比增长133.2%；税收150.27亿元，占全省同期税收收入的40.6%；新增注册企业5333家(累计已达44232家)。洋浦经济开发区第一季度GDP增速、固定资产投资增速在各市县排名第一。国内8家免税持牌企业中已有7家在海口综保区设立总部或海南运营中心，拉动全省免税品产业快速发展。海口江东新区、三亚中央商务区大力发展总部经济，合计落户世界500强企业30余家。海口复兴城互联网信息产业园、海南生态软件园大力发展数字和平台经济，一季度实现营业收入分别达235.98亿元、225.14亿元，同比增长274.6%、118.1%，两个园区占了全省互联网产业的“半壁江山”。

同时，园区已成为自贸港政策落地的先行区。11个重点园区积极落实自贸港政策“早期安排”。洋浦保税港区率先实行“一线”放开、“二线”管住的进出口管理制度，贸易和投资更加自由便利。洋浦经济开发区新增注册船舶103艘，其中有29艘以“中国洋浦港”为船籍港的国际航行船舶，集装箱吞吐量增速在百万标箱级以上海港中排名全国第一。全年加注保税油约10.4万吨，是2019年加注量的26倍。海口综合保税区跨境电商注册企业达221家，2020年全年完成跨境电商申报清单125万单，同比增长6.4倍，货值5.2亿元，同比增长6.7倍，跨境电商企业聚集初具规模。

海口复兴城互联网信息产业园利用税收优惠政策和区位优势，聚焦数字经济，促进以阿里巴巴、字节跳动、映客为代表的数字贸易企业将更多的业务布局海南，三家企业为园区贡献了40%的营业收入。博鳌乐城国际医疗旅游先行区创新药械达到140种，可用抗肿瘤新药、罕见病药达100种，世界排名前30强的药械企业近八成与园区建立直接合作关系。海口国家高新区新增注册企业1574家，其中高新技术企业155家。崖州湾科技城新增注册企业852家，高新技术企业由6家增至95家。

园区已成为产城融合的示范区。11个重点园区不断完善产城融合，围绕教育、医疗卫生、住房、商业等方面加大基础投入。

2020年，海南省政府统筹安排各类资金261亿元支持重点园区建设，园区固定资产投资较上年度增长46%，高于全省投资增速38个百分点。其中，产业投资(不含房地产)占比33.3%，房地产开发投资占比19.8%，基础设施投资占比37.0%，公共服务投资占比9.9%。今年一季度，11个重点园区固定资产投资继续领跑全省，较上年同期增长109.6%，占全省固定资产投资28.5%。

截至2021年4月底，11个重点园区500万元以上在建项目430个、新开工项目46个、完工项目49个。海南生态软件园ischool学校、海口哈罗学校、洋浦经济开发区国际幼儿园均已开学;文明东越江通道等多条道路项目相继竣工;江东新区引进社会资本参与建设的1.5级企业港项目一期已完工，建设用时仅70天，已签约26家企业。重点园区基础设施、公共服务配套、公共技术平台进一步完善，园区产城融合能力进一步提升，承载能力显著提高。

园区也已成为制度集成创新的试点区。2020年7月，海南省人大常委会批准在洋浦经济开发区等6个重点园区推广适用“三园”特别极简审批，至此，除海口复兴城互联网信息产业园不具备承接审批职能外，其余10个自贸港重点园区实现极简审批全覆盖。海口国家高新区、博鳌乐城国际医疗旅游先行区等园区参与的“立法推行重点园区极简审批改革”获“第一届海南省改革和制度创新奖”一等奖。

2020年9月，省政府印发《海南自由贸易港博鳌乐城国际医疗旅游先行区制度集成创新改革方案》，探索在“极简审批”深化改革、特许药械贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动便利和强化风险防控等11个方面进行制度创新。海口江东新区、陵水黎安国际教育创新试验区、洋浦经济开发区等园区的制度集成创新实施方案也将陆续发布。陵水黎安国际教育创新试验区“‘五位一体’成片开发流程再造工作模式”、洋浦经济开发区“国际运输船舶出口退税税库联动先退后审”、海口综合保税区“保税加工转离岛免税销售、跨境电商销售、一般贸易销售等3种模式销售”分别入选海南自由贸易港第9批、第11批、第12批制度创新案例。在海南自贸港集中发布的12批116项制度创新案例中，有园区主导或参与的共19项。

园区已成为对外开放的重要窗口。2020年，11个重点园区克服新冠肺炎疫情、全球经济下行等不利因素，在自贸港利好政策驱动下，持续加大对外开放力度。重点园区实际利用外资16亿美元，占全省实际利用外资总额的52.7%，其中，海口江东新区和洋浦经济开发区实际利用外资分别为9.45亿美元和3.13亿美元，占重点园区实际利用外资的78.6%。园区货物服务进出口总额合计580.62亿元，同比增长12.38%，占全省比重为51.9%(主要是洋浦经济开发区和海口综合保税区，占了97.2%)。今年5月18日，国务院正式批复同意设立海口空港综合保税区，这是继洋浦保税港区、海口综合保税区后，海南第三个海关特殊监管区域，也是第二个综合保税区，将成为海南对外开放新高地。

冯燕表示，海南省发改委将加大力度，不遗余力，在园区规划布局、重大政策、产业集群发展、考核评价等综合发力，支持重点园区高水平开放、高质量发展，推动园区真正成为自由贸易港建设的“示范区、样板间”。