儋州代表团代表联名提交议案建议出台《海南省家庭教育条例》 加快推进家庭教育立法 保障家庭社会和谐稳定

据《今日儋州》消息 省六届人大三次会议期间，我市代表团代表李燕等10名代表联名提交了关于尽快出台《海南省家庭教育条例》的议案。

李燕认为，家庭是人生的第一所学校。我省现有户籍家庭262.61万（海南统计年鉴2018），18岁以下儿童240.48万。家庭教育作为影响人最深的一种教育，关乎个人成长、民族素质和国家进步。目前，我省家庭教育存在年轻家长群体缺少有针对性的系统家庭教育培训体系、家庭教育服务与支持体系不健全、家长责任缺失现象严重等突出问题。加快家庭教育立法进程，尽快出台《海南省家庭教育条例》有利于解决当前我省家庭教育突出问题，促进儿童健康成长，保障家庭社会和谐稳定。

李燕指出，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确提出要注重家庭发展，习近平总书记“注重家庭、注重家教、注重家风”的重要讲话精神将家庭教育工作摆上了更加重要的位置。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出制定有关考试、学校、终身学习、学前教育、家庭教育等法律。《海南省儿童发展规划（2010—2020年）》、全国和海南省《关于指导推进家庭教育的五年规划(2016—2020年)》明确“推动完善家庭教育政策措施，出台家庭教育法律法规。综合各项法律法规，制定出台《海南省家庭教育条例》的条件和时机已经成熟。

李燕等代表们建议，站在筑牢家庭和谐根基，助力海南建设自由贸易港建设的高度，先行先试，尽快出台《海南省家庭教育条例》，内容应包括：

一是家庭教育的界定，明确家庭教育的主体、内容。

二是家庭教育的基本原则，明确家庭教育的核心价值理念，提供家庭教育的基本准则。

三是家庭教育的工作机制，明确家庭主体、政府主导学校指导、家庭教育的主管机构、指导机构、服务机构等规范不同主体的权利与义务。

四是家庭教育的特别措施及法律责任。针对留守儿童、流浪儿童以及残疾、家庭困难儿童等，规定特别措施，提供更有针对性的指导、支持和服务。

五是法律责任。明确违反相关法律规范应承担的法律责任，以保障本法规的实施效果。（特派记者韦雪梅 编辑朱建花）