浙江省衢州市“三聚焦”共护房地产领域营商环境

　　为加强房地产开发事前事中事后的全链条、全过程监管，推动市区房地产领域涉稳风险减存量、控增量、防变量，切实提升人民群众获得感、幸福感、安全感，促进社会和谐稳定，衢州市从“规划设计、销售施工、收房入住”三方面着手，形成房地产全闭环监管与执法模式，促进市区房地产领域健康发展。

　　聚焦规划设计，主动靠前服务。一是形成开发主体告知承诺规范流程，制定项目设计技术统一交底模板，开发用地成交后15个工作日内组织项目拿地交底会，解读房地产开发政策，明确项目开发建设条件，告知开发经营管理要求。督促房地产开发企业签订开发承诺书，对违约企业实行社会公告和内部通报。二是明确规划设计方案联审，常态化开展规划设计方案部门联审，其中住宅项目户型和地下空间审查100%覆盖，重点对屋顶构架、设备平台、飘窗、装饰性阳台、露台、闷顶等易产生违规违法结构以及地下车位（库）、电梯救援通道、电梯机房等易产生纠纷部位的不合理设计进行联合审查，并形成记录，防范二次改扩建、地下空间过度开发等问题的产生。三是做好施工图审查和管理，指导设计单位确保施工图设计与规划设计方案相匹配，杜绝房地产开发企业通过不合理设计不当牟利，引导房地产开发企业通过一定渠道对设计方案予以公示，接受社会公众和利害关系人的监督。

　　聚焦销售施工，注重过程监管。一是强化工程质量监管，严格落实《衢州市建筑工程质量通病防治措施》，开展住宅常见问题专项整治，在地下室封顶、主体结构结顶、墙体砌筑、室内装修等工程重要节点组织开展现场联合检查，充分运用技术手段重点排查未按施工图施工、压缩建设工期、降低工程质量等行为。二是强化销售过程监管，做到“样板房展示监管、预售资金监管、合同广告监管”三落实。落实样板房开放前现场联合检查，要求样板房展示户型、结构等与审批、实际交房状况保持一致，严格监管预售资金使用，加强房地产开发企业销售广告和相关宣传资料的监测，通过“四不两直”方式严查虚假宣传、误导购房者的行为。三是强化竣工验收监管，落实验收前项目现场联合踏勘和项目交付前报备机制，对开发建设过程监管中发现、掌握的问题线索，开展联合会商明确整改措施落实责任部门，及时向涉事主体提出整改要求，抓好闭环跟踪管理。

　　聚焦收房入住，强化跟踪处置。一是常态化交付后执法检查，重点对验收交付后房地产开发企业违规改建和业主违规装修行为开展巡查，一经发现及时处置。二是常态化信访会商研判处置，做好业主日常接访、约访等工作，及时发现通报维权过程中的新情况、新问题，组织责任部门、属地政府（管委会）及有关律师、行业专家等会商研判，研究解决疑难复杂问题，深入分析类似问题频发成因，提出化解对策，注重合理诉求的调解。三是常态化涉房诉讼案件研判，做好涉及房地产领域业主诉讼案件的研判分析，充分评估判决可能产生的连锁反应，做实诉前调解，源头上化解矛盾纠纷。

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