美学者：从联合国数据看全球“人心争夺战”

　　参考消息网9月18日报道美国外交学者网站9月13日刊发题为《在全球人心争夺战中，中国和俄罗斯比美国更具优势》的文章，作者为美国亚利桑那大学助理教授德米特里·努鲁拉耶夫。全文摘编如下：众所周知，中国和俄罗斯一直是美国领导的世界秩序最直言不讳的批评者。这些修正主义大国是如何在全球舆论法庭上对抗现状捍卫者美国的呢？从30年的联合国数据来看，他们做得相当不错。我和美国塔夫茨大学的米哈埃拉·帕帕今年发表的对联合国大会投票模式的分析报告显示，在全球范围内，当两方意见相左时，其他国家与中俄政策立场的一致性明显超过了与美国立场的一致性。从1991年到2020年，在美国与中国和俄罗斯存在分歧的1500多个案例中，美国观点胜出的只占14%，在其余86%中，大多数国家均支持中俄立场。当分析仅限于金砖国家机制、上海合作组织和77国集团等组织里的联合国会员国时，这种对比就更加明显了。有一点需要告诫的是，华盛顿似乎不太重视与中国和俄罗斯有分歧的联合国决议，而北京和莫斯科则积极致力于联合国议程制定。在数据库中的1513项联合国大会决议中，美国国务院认定对美国国家利益至关重要的决议只有211项。当我们的分析仅限于这些决议时，与美国立场一致性则更大，占36%。与此同时，中国在2000年至2020年间发起（或共同发起）的决议数量最多，占总数的27%，俄罗斯占15%，美国占14%，而且中国在推动这些决议获得通过方面做得很好，通常不会遭到质疑。莫斯科还成功围绕自己的利益动员其他国家，例如网络规范领域的相关决议。这些数据表明，华盛顿面临的来自北京和莫斯科的挑战不仅涉及地缘政治姿态，还涉及更多旨在赢得国际社会民心的外交举措。由于中国和俄罗斯致力于影响其他国家的政策立场，它们依赖于金砖国家、上合组织和77国集团等软平衡机构。通过维持这些非正式组织的框架，并将重点转向国际发展而非促进民主或建立军事联盟，北京和莫斯科获得了国际社会——尤其是南半球——的广泛喜爱，或者说是政策偏好的相似性。这些趋势再次证实了早期研究，即认为美国是后冷战时代“孤独的超级大国”，并凸显贫穷国家与世界最大经济体之间的利益分歧。尤其值得注意的是，金砖国家的迅速崛起表明了全球亲和力分布的变化。最近在约翰内斯堡举行的金砖国家峰会宣布阿根廷、埃及、埃塞俄比亚、伊朗、沙特阿拉伯和阿联酋将加入金砖国家，其全球吸引力以及对美国主导的世界秩序所构成的挑战毋庸置疑。该集团的核心成员——巴西、俄罗斯、印度、中国和南非——都在努力弥合内部分歧，例如中国与印度的领土争端。他们还主张另建一个货币管理框架，与以美元为主导的布雷顿森林体系相匹敌，但这一努力遭到了一些质疑。北京和莫斯科建立了一个更广泛的强有力的外交政策联盟。尽管未来两者间发生冲突的可能性依旧存在，特别是随着北京对莫斯科产生影响力。在俄罗斯军事入侵乌克兰后，联盟的深度已经显而易见。对俄罗斯的行为，中国的反应一直相当克制。新德里、巴西利亚和比勒陀利亚的政策也体现了这种慎重的“静观其变”态度。虽然金砖国家可能是一个非正式联盟，但对成员国政策偏好的影响却似乎并非虚言。（编译/文怡)举报/反馈