江西省赣州市促进青年发展政策汇编（2022版）出台 ｜ 青年发展型城市试点进行时

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　　导读

　　2022年6月，赣州市列为全国青年发展型城市建设试点城市，试点周期2年。为全面践行青年优先发展理念，更好满足青年多样化、多层次发展需求，努力破解青年发展“急难愁盼”问题，积极构建促进青年发展政策集成，形成“赣州对青年更友好、青年在赣州更有为”的生动氛围，根据《赣州市青年发展型城市建设试点实施方案》，制定《赣州市建设青年发展型城市促进青年发展政策汇编（2022版）》。

　　《政策汇编》围绕青年成长发展全过程，聚焦青年人才培育、青年求职就业、青年自主创业、青年安居宜居、青年婚恋养育、青年权益保护、青年健康促进、青年文化和青年志愿服务等九个重点领域，梳理汇总全市46个部门（单位）促进青年发展政策52条，为青年在赣州成长发展提供了“一本通”。

　　一、青年人才培育政策

　　1.青年人才引进

　　以粤港澳大湾区为主攻方向，对急需的高精尖人才，通过“一事一议、一人一策”引进。创新与粤港澳大湾区人才项目合作模式，实行“周末工程师”、“双聘制”、“第三方引才”等柔性引才模式。推进人才政策待遇兑现流程简化再造和“一网通办”、“秒批秒办”。

　　2.青年科技攻关

　　支持各类青年科技创新团队和人才参与“揭榜挂帅”攻关行动。优化升级“苏区之光”人才计划申报工作，增加青年项目。

　　3.青年人才能力提升

　　对取得农民职称的青年职业农民依规定享受《赣州市促进取得职业农民职称人才发展若干措施》有关扶持政策。通过培训办赛等形式，每年支持1万名青年畅通学历、技能再提升渠道。

　　4.开展“对口支援+”青年人才干部交流培训

　　发挥对口支援单位资源组织青年人才干部参加业务培训，帮助开拓视野，提升教育、科技、经营管理、乡村振兴等技能水平。

　　5.建设稀土人才建设基地

　　依托国家钨与稀土产业计量测试中心，设立稀土相关专业见习岗位，并给予一定的见习补贴。

　　二、青年求职就业政策

　　6.青年就业帮扶指导

　　向市属（驻市）院校选派驻校就业服务专员，提供就业岗位信息。加大事业单位等面向高校毕业生的招考力度，每年拿出不低于50%的岗位供应届毕业生报考。

　　7.青年见习实习

　　实施大学生能力提升“展翅计划”，引导毕业生在机关、事业单位和各类企业参加实习，每年至少招募2000名离校未就业高校毕业生等青年在赣州实习见习。

　　8.赣州市订单定向医学生免费培养项目

　　2022年至2024年（连续三年）每年由赣南医学院、赣南卫生健康职业学院分别为全市定向培养临床医学、预防医学本（专）科及中医学专科专业学生350名。

　　9.新业态青年群体劳动权益保护

　　完善快递小哥、网约车司机、网络主播等新业态灵活就业人员劳动权益保障机制。

　　10.青年就业补贴

　　对离校 2 年内未就业的高校毕业生灵活就业后缴纳的社会保险费，给予一定数额的社会保险补贴。

　　11.困难家庭高校毕业生一次性求职补贴

　　对在毕业学年有就业创业意愿并积极求职创业的残疾、获得国家助学贷款以及低保家庭、建档立卡贫困家庭、特困人员中的高校毕业生和中等职业学校（含技工院校）毕业生，给予1000元的一次性求职补贴。

　　12.一次性求职交通补贴

　　毕业2年内的赣州市外高校毕业生，于2022年5月17日之后来赣州参加企业招聘并被成功录用的，给予300-500元的求职交通补贴。

　　13.高校毕业生生活补贴

　　毕业2年内已落户赣州（含赣州本地户籍）的高校毕业生，于2022年5月17日（含）之后来我市企业就业，与企业签订1年以上劳动合同，并首次在市域内缴纳社保的，给予1-5万元的生活补贴，分三年发放。

　　14.高校毕业生顶岗实习生活补助

　　毕业年度内的市属高校毕业生，在我市园区企业顶岗实习，给予每人每月300元的生活补助。

　　三、青年自主创业政策

　　15.青年创业担保贷款

　　落实青年创业担保贷款支持政策，全市每年新增创业担保贷款 20 亿元以上，将青年创业列为重点扶持对象。

　　16.青年创业补贴

　　对在赣州创办企业或从事个体经营，且稳定1年以上的在校生或毕业5年内自主创业的高校毕业生给予5000元的一次性创业补贴。对入驻企业、个人在创业孵化基地产生的房租、物管费等实行补贴。

　　17.重点群体创业就业税收优惠政策

　　落实重点群体创业就业税收优惠政策，对毕业年度内高校毕业生创业就业予以税收支持。

　　18.青年创业培训

　　面向有创业培训需求的青年组织开展网络创业培训，符合条件的按规定给予创业培训补贴。

　　19.青年创业孵化

　　建设运营江西青年数字经济产业园（赣州青年创业园），为青年创新创业提供一站式孵化服务。

　　四、青年安居宜居政策

　　20.青年住房保障

　　“十四五”期间筹集6.58万套保障性租赁住房保障新就业无房青年住房需求。在中心城区筹集5万套人才住房，保障在中心城区创业或被中心城区各级单位、企业正式聘用（录用）的符合条件的 F 类及以上层次青年人才住房需求。

　　21.支持灵活就业青年缴存和使用住房公积金

　　支持灵活就业青年缴存和使用住房公积金，扩大住房公积金制度收益范围。

　　22.人才公租房常态化“即申即享”

　　优化人才住房服务，全面推行“网上办”、“一次不跑”、“智能审核”，中心城区3000套人才公租房常态化实行“即申即享”。将人才住房的租金标准控制在同地段、同品质住房市场租金的60%以内，中心城区一、二、三类区域人才住房租金标准分别为12元/月·m?2;、9元/月·m?2;、6元/月·m?2;。

　　23.青年人才驿站

　　通过盘活现有人才公寓或政府购买服务等方式，建设青年人才驿站，为来赣州求职的高校毕业生提供最长7天的免费住宿，并提供最长15天低价续住服务。

　　24.青少年教育项目

　　根据实际发展需求，优先将青少年教育项目用地纳入年度建设用地供应计划。

　　25.支持扩大青年消费

　　推出“青年卡”等游购优惠服务，改造提升郁孤台街区，指导建设渔湾里街区、红杉里文化艺术街区等满足青年消费的商业街区。

　　26.青年交际交友

　　按照每万名青年拥有数不低于 1 个的标准配套建设“青年之家”，为青年打造靠谱的线下“朋友圈”。

　　五、青年婚恋养育政策

　　27.青年婚恋交友服务

　　开展“爱在赣南、不收彩礼”赣州青年婚恋新风行动，每年针对不同群体至少举办50 场以上婚恋交友活动。

　　28.加强新时代婚姻家庭辅导教育工作

　　通过提供结婚登记颁证和婚姻家庭辅导服务，探索开展婚前辅导教育，构建平等、文明、和睦的婚姻家庭关系。

　　29.青年普惠托育服务

　　全市每年至少新（改、扩）建公办幼儿园 100 所。推动党政机关和国有企事业单位利用自有场地或联合第三方托育服务机构举办职工3岁以下婴幼儿福利性托育服务。赣州市青少年活动中心托幼园面向青年提供普惠性婴幼儿照护服务。

　　30.减轻青年子女校外培训负担

　　以青少年宫、“青年之家”等为阵地，开办寒暑假期爱心托管班。

　　六、青年权益保护政策

　　31.实施新时代希望工程

　　加大力度筹集社会公益资金，广泛开展青少年助困、助学、助残公益活动，推进希望工程“快乐足球”、“1+1 助学行动”、“心理护航员计划”等项目。

　　32.打击侵害青少年合法权益行为

　　开展青少年法治宣传、自护教育，依法严厉打击侵害未成年人合法权益的违法犯罪行为。开展“青少年维权岗”创建活动，健全基层青少年维权工作机制。

　　33.实施童心港湾项目建设

　　依托新时代文明实践站所建设200个以上“童心港湾”项目，常态化开展亲情陪伴、情感关怀、自护教育、励志教育、红色教育等活动。

　　34.社会心理服务及重点青少年管理“双融合、双培训、双帮扶”

　　融合社会心理服务“心治”实践运用和重点青少年服务管理两项工作，培训社会心理疏导和危机干预以及家庭教育指导两支队伍，帮扶重点青少年个人教育转化和家庭亲情重建。

　　35.困难青年帮扶

　　将符合条件的困难青年纳入社会救助范围，根据困难程度和困难类型，及时给予最低生活保障、临时救助。

　　36.开展社会组织公益创投活动

　　通过政府购买服务方式，依托社会组织开展青少年法治宣传、自护教育和留守儿童亲情陪伴、情感关怀等主题活动，办好关爱留守儿童民生实事。

　　七、青年健康促进政策

　　37.建设青年健身锻炼场所

　　加快推进赣州市全民健身中心、于都省级青少年体育后备人才训练基地等重点体育场地设施建设，新建社会足球场、城市体育公园，提升改造并扩大健身步道建设规模，逐步完善中心城区体育场馆设施。

　　38.创建全国足球改革试验区

　　将定南国家足球训练中心列入中小学生足球研学基地，设计一批足球赛事品牌，大力做好足球后备人才培训。

　　39.开展青年体育活动

　　开展阳光体育系列活动和大学生“走下网络、走出宿舍、走向操场”主题课外体育锻炼活动，推进各类体育项目在大中小学校园的普及和开展。

　　40.发挥市“12355”青少年服务平台作用

　　发挥市“12355”青少年服务平台作用，为青少年提供心理咨询服务和法律援助，引导青少年依法反映诉求。

　　41.保障和促进儿童青少年健康

　　通过对不同年龄段学生进行抽样调查，了解掌握儿童青少年肥胖、近视、龋齿等常见病情况和影响健康的主要因素，积极采取有针对性的干预措施。

　　42.开展青少年助困帮扶行动

　　加大力度筹集社会公益资金，开展青少年助困、助学公益活动，开展白血病、先天性心脏病儿童救助公益活动。

　　43.开展青少年生命教育和自护教育

　　广泛开展青少年应急救护知识普及培训，增强青少年自救互救意识，提高自救互救能力。

　　44.保障青年健康用地规划

　　结合十四五体育发展规划相关要求，将体育场馆建设用地纳入国土空间规划予以保障，在各级规划中明确体育场地布局。

　　八、青年文化政策

　　45.支持青年文化作品创作

　　充分挖掘红色文化、客家文化、宋城文化、阳明文化的新时代内涵，创作生产更多展现赣州青年的文化精品。

　　46.促进文艺人才成长

　　举办青年作家、自由撰稿人等新兴青年创作群体培训班，青年摄影展、书法展，开设文学改稿班、培训班，壮大青年文化人才队伍。

　　47.强化青年新媒体矩阵建设

　　打造千万级传播平台，培育一批正能量青年网络大V。充分利用抖音、微信、B 站等网络新媒体，制作一批具有赣州地域特色的新媒体作品，打造一个新媒体短视频IP。

　　48.提升数字场馆服务青年水平

　　提升青少年活动中心、公共图书馆、文化馆、美术馆、博物馆等公共文化场馆数字化水平，提高服务青年效能。

　　49.开展全面发展专题专栏建设

　　在赣南日报全媒体矩阵的各平台开设“奋斗者正青春” 等系列专题专栏，加大宣传赣州建设青年发展型城市的措施和成效。

　　九、青年志愿服务政策

　　50.志愿者队伍建设

　　建好以赣青突击队为核心的赣州青年应急队伍，发展壮大疫情防控、应急救援、环境保护、文化宣传、法治教育、科技卫生、乡村振兴、心理咨询等专业领域青年志愿者队伍。

　　51.完善志愿服务评价体系

　　推动志愿服务纳入大、中学校的学生综合评价体系。

　　52.加强社会应急队伍统一培训

　　将社会救援力量纳入全市应急管理部门统一培训体系，提升青年队员及核心骨干人员专业救援合格证书拥有率，每年至少进行1次培训。

　　为推动青年发展友好型城市建设，根据青年发展需求，下一步将围绕青年成长发展全过程九项重点方面，制定出台更多在全国全省具有突破意义的优惠政策，不断完善政策汇编，以更大力度实现“赣州对青年更友好、青年在赣州更有为”。

　　原标题：《江西省赣州市促进青年发展政策汇编（2022版）出台 | 青年发展型城市试点进行时》

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