推进高等教育治理体系和治理能力现代化

　　广西师范大学校长 贺祖斌

　　党的十九届四中全会通过的《决定》是完善和发展我国国家制度和治理体系的纲领性文件，是全党的一项重大战略任务。教育是各项事业发展的基础，高等教育更是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志。推进高等教育治理体系和治理能力现代化，是实现高等教育现代化的必然要求，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。

　　怎么治理：高等教育治理的总体要求。推进高等教育治理体系和治理能力现代化要往什么方向走？这是一个带有根本性的问题。从唯物史观来看，教育是人类生产力发展到一定阶段的产物，也即生产能力发展到除了满足生存还有了一定物质生活资料剩余的时候，教育开始成为专门的劳动。随着生产力的不断发展，教育必然也会不断发展，教育的发展反过来又促进了人类文明的传承与生产力的发展。高等教育事业作为教育事业的重要组成部分，必须深刻认识到自己所处的地位，明确发展目标，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供有力支撑。进一步完善立德树人体制机制，深化综合改革，加快推进“双一流”建设，加强师德师风建设，为国家和社会培养更多德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　为谁治理：高等教育治理的根本要求。教育是民生之首。《决定》指出，坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生，构建服务全民终身学习的教育体系，完善高等教育等各类教育统筹协调的发展机制。这是满足人民日益增长的美好生活需要、解决社会主要矛盾的必然之举。高等教育的创办必须是为了人民，这是高等教育事业稳步推进的根本要求。必须牢固树立育人为本的教育发展观，改进教学质量，增强与现代科学技术的融合，以扩大开放促进教育现代化，切实满足人民群众日益增长的教育需要。

　　如何治理：高等教育治理的具体要求。首先，必须坚持党的全面领导。贯彻落实党委领导下的校长负责制，完善“三重一大”制度，落实高校办学自主权制度。全面落实从严治党的制度，建立健全以党的政治建设为统领，全面推进高等学校党的建设的体制机制。

　　其次，落实立德树人根本任务。深入实施马克思主义理论研究和建设工程，把坚持以马克思主义为指导全面落实到思想理论建设、哲学社会科学研究、教育教学各方面。加强和改进学校思想政治教育，加强党史、新中国史、改革开放史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，建立全员、全程、全方位育人体制机制。

　　第三，对接服务全民终身学习的教育体系。创新育人方式、健全教育质量标准、深化课程体系改革、加强教师队伍建设、优化教育评价体系，切实提高高等教育质量。

　　第四，形成高等教育治理的制度体系。高等教育现代化需要制度的现代化，是遵守规矩的现代化。必须着力推进高等教育的法治化，才能真正实现高等教育治理体系与治理能力现代化。