参考学习！公文写作开头的十二种方法

　　公文开头也称之为引言。所谓引言，就是引出正文的语言，“开门见山”是其写作的基本原则，公文一起笔就要直接点明主旨、触及主旨或为展现主旨开路。开头的方法多种多样，这里介绍一些最基本最常用的。

　　1、目的式

　　用“为”、“为了”等介词构成介词词组发端，交代阐明制文目的。例如：“为进一步提升市场主体使用外部评级的自主性，推动信用评级行业市场化改革，中国人民银行决定试点取消非金融企业债务融资工具（以下简称债务融资工具）发行环节信用评级的要求。现将有关事项公告如下”（《中国人民银行公告〔2021〕第11号》）；再如：“为统筹做好新冠肺炎疫情防控和医师资格考试工作，保障人民群众健康权益，确保考生、考务人员安全和考试安全，原定于......”（国家卫生健康委员会医师资格考试委员会公告2021年第1号）

　　2、引据式

　　以“根据”、“依据”、“遵循”、“遵照”、“按照”等介词组成介词结构发端，交代制文的法律、法规、政策、精神等等本源、依据的开头方法，常用于规则、布告、报告、通知等文种。例如：“根据《国务院关于实施金融控股公司准入管理的决定》《金融控股公司监督管理试行办法》等规定，中国人民银行受理了中国光大集团股份公司关于设立金融控股公司的行政许可申请......”；再如：“根据《银行科技发展奖管理办法》的有关规定，现将2019年度银行科技发展奖获奖项目予以公示......”

　　3、说明式

　　这是首先说明背景情况或工作意义，然后叙述其他材料的开头方法。例如：“近年来，党中央、国务院坚持以人民为中心的发展思想，高度重视政府职能转变，大力推进简政放权、放管结合、优化服务、减证便民工作，先后印发了《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》等文件，对优化服务和证明事项清理工作作出部署。中国人民银行认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，紧紧围绕人民群众关切的问题，减证便民，会同相关部门认真开展了证明事项清理工作。经清理，中国人民银行决定取消11项证明事项......”

　　4、直述式

　　这是在正文之首制文的背景，制文所针对的现状，让读者首先明白公文撰制的现实出发点的开头方法。例如:“近日，有媒体报道部分高校和中国人民银行金融研究所被暂停部分硕士、博士学位授予权，为避免误解，现做如下声明”。

　　

　　5、直入式

　　这是一种不用介词结构而直接指明公文中心、点出公文主旨、阐述中心意义引出下文的方法。例如：“2020年甲类大型医用设备配置许可名单已经国家卫生健康委2021年第3次委主任会议审议通过，现予以发布。”（2020年甲类大型医用设备配置许可通告）

　　6、举文式

　　这是批复、转发、批转、印发通知等文种惯常使用的开头方法。其特点是先列举出所要批复、转发、批转、印发的文件名称(或某号文件)，紧接着表明态度，或者举文表态合为一句。例如：“现将《全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻实施。”（国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）的通知）；再如：“你省关于申报黟县为国家历史文化名城的请示收悉。现批复如下......”（国务院关于同意将安徽省黟县列为国家历史文化名城的批复）

　　7、起时式

　　这是从事情的开始写起的开头方法，亦即顺时式结构的开头方法。大事记、会议记录、报告、通报、某些简报常用此法。例如：“5月6日，纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风部际联席机制第二十三次会议在京召开。国家卫生健康委副主任李斌出席会议并讲话”（纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风部际联席机制第二十三次会议在京召开）

　　8、按语式

　　这种开头方法事先对公文所反映的核心问题的紧迫性、重要性或社会意义进行强调作结论性的概括,以便使读者先得要领。例如：“近年来，各地区、各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实推进住房保障工作，有效改善了城镇户籍困难群众住房条件，但新市民、青年人等群体住房困难问题仍然比较突出，需加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。经国务院同意，现就加快发展保障性租赁住房，促进解决好大城市住房突出问题，提出以下意见。”（国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见）

　　

　　9、结果式

　　是将事情的结果起先摆在公文最前面，以便吸引读者探究追寻原因的开头方法。例如：“2021年7月份CPI同比涨幅回落 PPI涨幅略有扩大——国家统计局城市司高级统计师董莉娟解读2021年7月份CPI和PPI数据”；再如：“为进一步了解市民对南京市空气质量的了解情况，南京市人民政府网站于2021年6月11日至7月11日在全市范围内就“南京市空气质量情况”进行调查，调查结果如下:一、调查结果分析......二、建议与意见......”（南京市空气质量情况调查报告）

　　10、概述式

　　概括简单地叙述有关工作或事件的基本情况或基本过程，为下文的详细叙述或具体分析张本。常用于通报、报告、调查报告、总结等。例如：“2018年X月X日，我局协同XX县公安局在执法行动中发现XX县XXX镇便民烟花爆竹零售点存在销售非法经营的烟花爆竹与超许可范围经营的违规行为。经XX县安监局领导批准，执法大队对XX县XXX镇便民烟花爆竹零售点立案调查，调查情况如下......”

　　11、原因式

　　以“由于”、“鉴于”、“基于”等介词组成介词结构发端，阐明制文的基本原因，报告、决定等文种常用。例如:“鉴于当前疫情防控形势严峻，为减少人口流动，降低病毒传播扩散风险，维护公众安全，现下达命令如下......”。

　　12、综合式

　　有许多公文的开头，并非单独使用上述诸种方法中的任何一种方法、而是结合使用两种或两种以上的方法，这种写法即综合式。例如：“为促进债券市场信用评级行业规范发展，提升我国信用评级质量和竞争力，推动信用评级行业更好服务于债券市场健康发展的大局，根据《中华人民共和国中国人民银行法》《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国证券法》《中华人民共和国预算法》《企业债券管理条例》和《信用评级业管理暂行办法》等法律法规和规章，现就有关事项通知如下”；再如:“近期，全国一些地区相继出现新冠肺炎确诊病例，新冠肺炎疫情防控形势严峻，给房屋市政工程施工工地（以下简称“施工工地”）疫情防控敲响了警钟。为坚决贯彻落实党中央、国务院关于新冠肺炎疫情防控的部署要求，持续深入做好施工工地疫情防控工作，切实保障建筑施工领域从业人员身体健康和生命安全，现就全面加强施工工地疫情防控工作通知如下......”（住房和城乡建设部办公厅关于全面加强房屋市政工程施工工地新冠肺炎疫情防控工作的通知）

　　最后需要说明的是，公文为了实用，为了解决实际问题，故而其写作要力求言简意赅，只要撰制者深刻领会制文意图，透彻把握所写内容，认真对待，开头就不是什么难事。

　　以上如有错漏，请指正。有什么问题也可以私我。感谢！