心有爱 行无碍

　　无障碍环境建设水平代表着城市的温度，体现了“以人民为中心”的态度，也彰显着社会发展的文明程度。近年来，江苏省积极推进无障碍环境建设，南京、苏州、常州、连云港4个城市被评为全国无障碍建设先进城市，“十三五”期间，全省5个地区被命名为创建全国无障碍环境示范市县村镇，是“十三五”期间全国被表彰地区最多的省份之一。全省大力推进完整社区无障碍建设，目前有6个社区被住房城乡建设部等7部门列为全国完整社区建设试点，试点数量在全国各省份中排名第二。

　　结合城市更新推动全龄友好城市建设

　　“机动车、非机动车应当按照规定的地点、时段和方向有序停放，排列整齐，不得占用盲道等无障碍设施。”“路面平整，路牙和无障碍设施应整洁、完好。”今年1月，江苏省城市市容和环境卫生管理条例通过修订，为各地开展无障碍设施管理工作提供了新的法律依据。

　　一直以来，江苏省高度重视无障碍环境建设。继去年江苏省无障碍环境建设实施办法施行后，江苏省委办公厅、省政府办公厅印发关于实施城市更新行动指导意见，明确将“老旧住区宜居改善”纳入全省城市更新行动重点任务，并将“加强适老化、适幼化改造，建设全龄社区”纳入“老旧住区宜居改善工程”重点任务，明确要求围绕重点任务统筹城市更新与全龄友好城市建设。2022年9月，江苏省公布第一批48个省级城市更新试点项目，其中包括3个“全龄友好城市建设工程”项目，以及5个涉及适老化改造的老旧住区宜居改善类项目。

　　此外，江苏省坚持规划引领，发布江苏省“十四五”城市市政设施规划，要求推进现有道路无障碍设施改造，加快改善交通基础设施无障碍出行条件；发布江苏省“十四五”城市园林绿化规划，将完善公园绿地无障碍等全龄友好设施建设，列入“十四五”期间公园绿地功能和品质提升重点实施工程。指导各地编制无障碍环境建设发展规划，南京、苏州、盐城、新沂、张家港、东台等城市积极开展规划编制工作。

　　加强技术指导 制定工作“说明书”

　　新建四层及四层以上住宅或住户入口层在楼面距室外设计地面的高度超过10米时，必须设置电梯并满足无障碍使用要求；住区应根据人口规模配置居家养老服务用房；住区室外活动空间应兼顾居民不同功能需求与年龄层次使用需求进行整体设计……2021年，江苏省在国家无障碍设计规范的基础上，从电梯设置、机动车停车位、室外活动空间、养老服务等多方面细化提升了住宅无障碍与全龄友好设计要求，进一步体现了对特殊群体的关爱。

　　除省级住宅设计标准外，江苏省还制定了老年人住宅设计标准、江苏省城市居住区和单位绿化标准、江苏省民用建筑及市政工程施工图无障碍设计文件技术审查要点等，积极推动既有住宅适老化改造技术标准的编制工作，细化提升无障碍设计要求。

　　2022年发布的江苏省城市口袋公园建设指南，对绿地空间无障碍及适老化环境建设提出指标要求。江苏省城市更新实践案例集（2022）将盐城戴庄路更新、海安市系统推进无障碍环境示范城市建设、兴化市高架桥城市消极空间整治提升3个全龄友好建设案例纳入案例集，向全省推广建设经验。

　　推进无障碍改造 提升建设管理水平

　　近年来，江苏省将“新建城区、新建居住（小）区配套养老服务设施达标率”纳入13个设区市人民政府高质量考核指标，并督促各地加强居住区无障碍环境建设。与此同时，大力推进老旧小区无障碍改造，省政府连续6年将老旧小区改造作为民生实事大力推进，全省把适老化设施建设纳入老旧小区改造内容清单。按照“基础类、完善类、提升类”3类，制定了“十大项、三层次”的菜单式改造内容清单，把改造或建设小区及周边适老化设施、无障碍设施、体育健身设施、文化休闲设施、有条件的楼栋加装电梯等纳入完善类改造内容，养老、助餐、卫生服务站等社区服务设施纳入提升类改造内容。

　　此外，在省生态园林城市、农村人居环境整治提升示范县、江苏人居环境奖、优质工程奖“扬子杯”等评选活动和城市环境综合整治活动中，江苏省将设置无障碍设施要求作为重点内容并纳入考核指标。以江苏人居环境奖评选为抓手，修订江苏人居环境奖评选标准，并在江苏人居环境奖（范例）评选主题中增设“无障碍设施建设”主题，推进城市道路无障碍设施建设。