上海出台新一轮新基建行动方案 三年后将初步建成双万兆网络城市

　　近日，《上海市进一步推进新型基础设施建设行动方案（2023-2026年）》（下称《行动方案》）正式印发。

　　2023年10月19日，界面新闻从上海市政府新闻发布会上获悉，根据《行动方案》，到2026年底，上海将初步建成以5G-A和万兆光网为标志的全球双万兆城市，初步建成全球规模最大、种类最全、综合服务功能最强的创新基础设施集群。

　　上海2020年实施首轮新基建行动方案，累计建成并开通5G基站总数达到8.8万个，5G基站建设密度均位居全国第一。上海已建国家重大科技基础设施达到11个，设施服务能力和创新能级国内领先。全国算力网络长三角枢纽节点启动建设，算力水平位居全国前列。

　　据上海市政府副秘书长、市发展改革委主任顾军介绍，此次《行动方案》将重点领域进一步拓展为“新网络、新算力、新数据、新设施、新终端”五个方面，提出了30项主要任务和10大示范工程。

　　5G-A是基于5G的演进和增强。近日，多家全球全球运营商联合发布首波5G-A网络，标志着5G-A网络从技术验证步入商用部署阶段。

　　在网络方面，此次《行动方案》提出，上海将推动5G网络和固网向“双万兆”探索演进，加快试点部署5G-A网络，开展万兆到户试点，推动医院、高校、文旅、交通枢纽等公共建筑重点场所清单内95%以上和4000幢以上商务楼实现5G覆盖。

　　在数据领域，《行动方案》提出，上海将率先创建国家级数据交易平台，在上海数据交易所建设产品交易、资产凭证服务等业务系统。

　　《行动方案》提出打造开放赋能的高能级创新基础设施，包括加快建设新一代光源预研装置、前瞻布局6G技术研发试验设施、打造芯片制造全流程仿真验证平台、组建学创新中心、布局智能创新基础设施等。

　　顾军表示，上海将在高性能计算能力提升、技术应用、市场培育、公共数据授权运营试点、规模化应用、高级自动驾驶公交示范等方面，推进新一批十大示范工程。

　　在智能驾驶领域，上海将推动现有开放测试区域加快交通信号灯等智能化升级，探索自动驾驶可持续、可复制、可推广的商业化路径。同时，上海将建设自动驾驶公交示范工程，在中心城区的特定时段、路段试点运营自动驾驶公交。

　　上海市交通委副主任刘斌回答界面新闻提问时指出，2020年以来，上海形成了丰富的自动驾驶测试道路场景，累计开放926条、1800公里道路，里程位居全国前列。建成各类约77万根，其中公共桩（含专用桩）约18万根。

　　此次《行动方案》明确，未来三年，上海将新建公用3万个以上，完成150个以上老旧小区电力扩容升级改造，累计增设20万个以上智能。上海还将试点部署电动车反向充电新型装置，探索构建“”设施体系。

　　2020年以来，上海新基建共计完成投资2522亿元，占上海全市总额比例从8%提高至9.6%，其中民间投资超三成。

　　“新基建对拉动全市有效投资的作用愈发明显。我们将更好释放政府、企业两端投资机会，持续增强社会资本投资新基建意愿。”顾军表示。

　　据介绍，上海在前期已初步排摸约2200亿元总投资的新基建重大项目和工程包基础上，将其中适合社会资本参与的项目梳理形成《上海市新型基础设施重大项目建设和投资机会清单》，带动更多社会资本投资新基建。

　　据悉，投资机会清单共有建设和投资项目100项，总投资约1200亿元。其中，网络基础设施类21项，算力基础设施类22项，数据基础设施类9项，创新基础设施类20项，终端基础设施类28项。

　　首轮新基建行动中，上海实施了新基建优惠贷款和贴息政策，累计支持24个项目，撬动低息超90亿元，带动社会新增投资超200亿元。

　　顾军表示，上海将继续实施这一惠企政策，并将申请项目的最低投资额度由原来的1亿元调整为5000万元，保障更多优质项目能够享受贴息政策。据悉，新一轮新基建优惠贷款和贴息政策预计年内正式出台。