专家：芜湖“省域副中心城市”建设助添区域发展新动能

　　近日，安徽省政府办公厅出台了《关于支持芜湖市加快建设省域副中心城市的若干意见》。专家认为，意见肯定了芜湖在长三角、中部地区的战略地位，全面构建了芜湖建设省域副中心城市的战略路径，也为区域发展注入了新动能。

　　意见明确，支持芜湖打造全国重要的先进制造业基地、全国创新创业引领发展的新高地、联通长三角和中部地区的开放枢纽、长江经济带绿色低碳发展的先行区、长三角具有重要影响力的现代化大城市。

　　对此，国家发展改革委区域战略研究中心战略二室（区域合作室）主任刘保奎表示，我国城市通常在经济体量达到5000亿元左右时，会面临产业结构升级和经济动能转换的紧迫任务，需要有能够支撑更高发展水平的平台、要素，有能够支撑更大经济体量的产业、企业，有更完善的设施水平和枢纽能力，以此为基础，催生更强大的发展能力和经济韧性。

　　刘保奎表示，芜湖市2022年地区生产总值突破4500亿元，预计2024年能突破5000亿元，“这是城市发展的一个重要台阶，也是中西部地区省域副中心城市经济体量的门槛。安徽省出台文件支持芜湖省域副中心城市建设，可谓恰逢其时。”

　　意见进一步明确了芜湖市当前和今后一个时期的主攻方向。在刘保奎看来，这充分肯定了芜湖在长三角、中部地区乃至全国的战略地位，意义重大。

　　近年来，特别是在融入长三角一体化发展后，安徽省加快起势，经济总量跃居全国前十，省会合肥于2021年跻身“万亿俱乐部”，省会首位度不断攀升。

　　专家指出，安徽是人口大省，需要在省域范围内形成更多具有辐射带动能力的增长极。此外，从城镇化和城市发展角度看，顺应都市圈建设趋势，推动在更大地域范围内配置资源要素，优化产业分工和生产组织，有利于构建优势互补的区域发展新格局，合力打造安徽开放新高地，助力合肥都市圈融入并服务区域发展大局，推进与长三角和中部地区其他都市圈、城市群的协调联动。刘保奎表示，支持芜湖建设省域副中心城市，有助于充分发挥芜湖制造业优势和枢纽优势，从而更好助力安徽全省经济高质量发展。

　　安徽师范大学长三角一体化发展研究院执行院长汪洋表示，建设芜湖省域副中心城市，具有改善安徽省内经济发展格局、凝聚经济增长要素的重要作用，并在产业配套上推动形成产业集群地域配置格局，为统筹推进全省经济发展“一盘棋”找到突破点。他认为，芜湖区位优势明显，在物流体系构建方面，以建设芜湖江海多式联运枢纽为核心内容，适配合肥铁路、公路运输枢纽地位，可形成合肥—芜湖多式联运协同示范区，从而充分激活区位发展优势。

　　意见也明确了芜湖市省域副中心城市建设路径。刘保奎认为，为提升芜湖区域发展引擎功能，可从以下几方面着力优化。

　　一是在产业上，芜湖可充分发挥区位优势，进一步强化综合立体交通枢纽功能，夯实制造业发展基础，做强汽车产业“首位产业”，依托新能源和智能网联汽车，加快发展电子信息、机器人等产业。

　　二是在创新上，围绕产业链布局创新链，抓紧注入一批高能级的创新平台，支持一批重点科研院所入驻，提升芜湖技术位势。

　　三是在功能上，依托枢纽优势，加快建设消费中心，营造开放包容的城市文化，持续提升教育、医疗、文化、体育等公共产品提供能力和水平，把“聚人才、增人口”作为重要目标，打造年轻人向往聚集的城市。

　　此外，刘保奎特别强调，在风貌上，要保护沿江城市特色和文化根脉，守住生态保护底线红线，注重建设功能完备的长江绿色生态廊道，推动绿水青山向金山银山高价值转换，“芜湖应逐步形成人与自然和谐共生的绿色发展示范带，在推动长江大保护上勇扛大旗”。（王岩波）

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