“三基”工作100问

　　编者按：“三基”工作既是中国石化传统管理的看家宝，又是现代管理的推进器。从7月15日起，《中国石化报》将陆续刊发中国石化《“三基”工作手册》内容。该手册从“三基”工作基本概念、基层建设、基础工作、基本功训练、落实“三基”工作等5个方面梳理形成100组问答，方便读者正确理解和准确把握新时期“三基”工作的新内涵和主要目标，敬请关注。

　　1.什么是“三基”工作？

　　答：20世纪60年代，大庆油田会战的初期，面对当时勘探开发任务异常繁重而基层管理相对薄弱的突出矛盾，在余秋里、康世恩等老一辈无产阶级革命家的直接组织领导下，针对当时基层建设中出现的问题，及时总结基层管理的经验教训，鲜明地提出加强“三基”这一国有企业管理具有普遍意义的历史性课题，并总结出一整套“三基”工作做法。“三基”工作是基层建设、基础工作和基本功训练的缩略语，即以党支部建设为核心的基层建设，以岗位责任制为中心的基础工作，以岗位练兵为主要内容的基本功训练。

　　2.岗位责任制是怎样形成的？

　　答：1962年5月8日1时15分，大庆油田中区一注水站柴油机排气管冒出了火星，火星被吹进了房顶的保温层中，引燃了油毡纸和锯末。当班职工看见房顶冒火苗，因7个灭火器2个不好使，消防水龙头、水带损坏，水枪丢失，只能眼睁睁看着火苗变成熊熊大火，把厂房和设备全部烧毁。一把火烧出了全油田大讨论、大分析、大总结，一把火烧出了岗位责任制，形成了岗位专责制、巡回检查制、交接班制、设备维修保养制、质量负责制五项制度。

　　3.什么是基层单位？

　　答：基层单位是指石化企业内部直接从事石油勘探开发、石油与石油化工生产、辅助生产、工程建设、油品营销，以及相关配套业务活动的最基本行政建制单位。

　　4.什么是“三标”建设？

　　答：“三标”建设是指标准化班组、标准化现场、标准化岗位建设，实现内部管理标准化、作业环境标准化、岗位操作标准化。

　　5.什么是大庆精神？

　　答：大庆精神是发奋图强、自力更生、以实际行动为中国人民争气的爱国主义精神；是在严重困难面前，那种无所畏惧、勇挑重担、靠自己双手艰苦创业的革命精神；是在生产建设中，那种一丝不苟、认真负责、讲究科学、“三老四严”、踏踏实实做好本职工作的求实精神；是在处理国家和个人关系上，那种胸怀全局、忘我劳动、为国家分担困难、不计较个人得失的献身精神，概括地说，就是“爱国、创业、求实、奉献”。

　　6.什么是“严、细、实”理念的核心要求？

　　答：“严、细、实”理念的核心要求是细字当先、严字当头、实字当家。

　　7.什么是“两论”？

　　答：“两论”是指《矛盾论》和《实践论》。

　　8.什么是“两分法”？

　　答：“两分法”是指“一分为二”地看问题、找差距，任何时候、任何事情都要用“两分法”，既要看到积极的方面，又要看到消极的方面，不能以偏概全，攻其一点不及其余。

　　9.什么是“三个面向、五到现场”？

　　答：“三个面向、五到现场”是指面向群众、面向基层、面向生产，生产指挥到现场、政治思想工作到现场、材料供应到现场、设计科研到现场、生活服务到现场。

　　10.什么是“三老四严”？

　　答：“三老四严”是指对待事业，要当老实人，说老实话，办老实事；对待工作，要有严格的要求，严密的组织，严肃的态度，严明的纪律。

　　11.什么是“四个一样”？

　　答：“四个一样”是指对待工作要做到黑天和白天一个样，坏天气和好天气一个样，领导不在场和领导在场一个样，没有人检查和有人检查一个样。

　　12.什么是反“三违”？

　　答：反“三违”是指反违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。

　　13.什么是四不放过？

　　答：事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制定切实可行的整改措施不放过。

　　14.什么是“低、老、坏”？

　　答：“低、老、坏”是指低标准、老毛病、坏习惯。

　　15.什么是“三严三实”？

　　答：“三严”是指严以修身、严以用权、严以律己。“三实”是指谋事要实、创业要实、做人要实。

　　16.什么是基层建设？

　　答：基层建设是指基层单位的组织建设和员工队伍建设，包括基层党组织和基层领导班子建设、基层班组建设和基层文化建设。

　　17.加强基层党支部建设的主要内容有哪些？

　　答：加强基层党支部建设重点是适配企业组织架构，持续推进党支部标准化规范化建设，优化基层党支部设置和运行，选优配强基层党支部书记和支委班子，加强党员教育管理，做好发展党员工作，紧密结合工作实际发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

　　18.如何促进基层党员发挥先锋模范作用？

　　答：坚持结合基层单位实际，深入开展党员安全监督岗、党员示范岗、党员责任区、党员攻关队等创先争优活动，探索完善党员积分管理，引导和激励广大党员充分发挥先锋模范作用。

　　19.如何发挥基层党支部战斗堡垒作用？

　　答：重点是落实党支部“抓班子、带队伍、强管理、促发展、保稳定”主要任务，增强政治功能和组织功能，提升组织力，组织引领基层党员、干部、员工圆满完成各项工作任务，推进基层党建工作与中心工作相融互促、共同发展。

　　20.如何做好一人一事思想政治工作？

　　答：关键是坚持“抓生产从思想入手、抓思想从生产出发”，做到“四必访”“五必谈”，及时了解分析员工思想状况，关注员工情绪波动，有的放矢地做好人文关怀和心理疏导，切实在思想上解惑、精神上解忧、心理上解压，及时消除负面情绪，保持良好工作状态。同时要注重把解决思想问题与解决实际问题结合起来，积极开展“走基层、访万家”、困难帮扶等得人心、暖人心、稳人心的工作，及时排查化解矛盾纠纷，维护队伍和谐稳定。

　　21.什么是“四必访”？

　　答：员工及家庭成员大病住院或员工家庭成员去世必访，员工家庭出现重大矛盾或婚姻变故必访，员工家庭遇到特殊困难必访，员工重大节日值班必访。

　　22.什么是“五必谈”？

　　答：员工执行重要工作任务时必谈，实施重大政策措施出现不同意见时必谈，员工间出现隔阂矛盾时必谈，员工工作岗位有较大变动时必谈，员工受到重大奖惩或情绪有较大波动时必谈。

　　23.如何加强对基层工会、共青团组织的领导？

　　答：坚持以党建带工建、带团建，领导、支持基层工会组织、共青团组织依法依章程，创造性地开展党的群众工作，建立健全基层工会组织、团组织，明确专人负责基层班组工会、共青团工作，切实发挥党联系员工群众的桥梁和纽带作用。

　　24.加强基层领导班子建设的基本内容有哪些？

　　答：重点是选优配强基层领导班子，完善“双向进入、交叉任职”，加强基层领导班子的思想建设、作风建设、能力建设，贯彻落实民主集中制，发挥基层班子整体功能，推动基层党员干部“一岗双责”融合落实，落实基层班子成员领班带班值班制度，着力打造政治素质好、团结协作好、作风形象好、工作业绩好的基层班子。

　　25.如何在基层贯彻落实民主集中制？

　　答：重点是健全完善基层班子议事规则和工作制度，注重发挥基层班子整体合力，保证基层班子团结高效运转。

　　26.如何加强基层班组建设？

　　答：一是选好配强班组长，开展系统化、规范化的班组长培训，提高班组长业务操作能力和带好队伍能力。二是在具备条件的基层单位推行党小组设在班组上、党小组长和班组长由一人兼任，推动党小组与班组工作目标同向聚焦、工作过程紧密融合、考核评价相互嵌入。三是完善班组管理制度，加强班组民主管理，培育班组团队精神，开展常态化岗位练兵技能比武等，结合“工人先锋号”创建，打造学习型、安全型、清洁型、节约型、和谐型的“五型班组”，使班组成为企业做强做优、员工成长成才的重要阵地。

　　27.什么是“四会”制度？

　　答：“四会”制度是指班前班后会、班组学习会、班组经济活动分析会和民主管理会。

　　28.如何加强基层班组长队伍建设？

　　答：建立健全班组长培养选拔与竞聘上岗机制，严格标准，规范程序，把支委会研究讨论作为必要环节，切实把好班组长选用关，注重将责任心强、业务过硬、作风扎实、群众信赖、敢抓善管的优秀员工选拔到班组长岗位上来，规范开展班组长岗位培训，培育打造一支综合素质高、工作能力强、作风形象好的班组长队伍。

　　29.如何深化基层班组民主管理？

　　答：一是推行班组管理民主化，定期组织班组员工讨论、决定班组事务，对基层班子成员进行民主评议。二是推行业务学习制度化。制订详细的培训计划，利用班前会、班后会和现场教学机会，精准提升员工理论水平与技能水平。三是推行上岗考勤公开化，列出班组和个人的工作清单，明确岗位职责，建立完善班组和个人考勤积分制，推动工作绩效与考勤积分挂钩。四是推行绩效考核公示化，定期公开班组、个人的工作绩效，评优评先结果全部进行公示。

　　30.如何完善和落实基层文化建设？

　　答：加强基层文化建设，重在强化基层文化在教育人、陶冶人、愉悦人方面的功能，规范行为、凝聚共识、营造氛围，建设具有时代气息、健康向上、开拓进取的队伍精神风貌，增强员工队伍的凝聚力和向心力。主要包括5个方面：一是强化理念融入制度，优化基层业务流程，规范基层管理和岗位操作，保障各项管理制度有效落地、组织目标有效实现。二是强化“我是石化人”的主人翁意识，促进《员工守则》和员工礼仪规范在执行中成为自觉和习惯，不断增强员工对企业的认同感、归属感。三是注重在基层一线推选劳动模范等先进典型，及时总结宣传先进经验和事迹，发挥先进典型的引领示范作用，营造“比学赶帮超”的浓厚氛围。四是丰富基层员工的文化生活，积极开展贴近基层、贴近群众、贴近实际、健康向上的业余文体活动，采取多种形式满足员工的精神文化需求。五是持续改善基层必要的生产生活设施，为生产经营一线员工创造良好的工作环境。

　　31.如何推动集团公司《企业文化建设纲要》和企业核心价值理念在基层落地？

　　答：通过发扬传承“三老四严”“四个一样”和“严细实”等优良传统，宣传贯彻践行中国石化企业使命、企业愿景和核心价值观，推动集团公司《企业文化建设纲要》和企业核心价值理念在基层落地。

　　32.什么是基础工作？

　　答：基础工作是基层单位完成生产任务必不可缺的一系列基础性管理工作，其以岗位责任制为中心，以完善并落实“十项制度”为基本支撑。“十项制度”包括：岗位专责制、健康安全环保生产制、设备维护保养制、质量负责制、交接班制、班站(组)成本核算制、巡回检查制、岗位练兵制、文明清洁生产制、思想政治工作制。

　　33.如何完善和落实岗位专责制？

　　答：在明确基层岗位设置、理顺岗位之间关系的基础上，围绕岗位概述、任职资格、岗位关系（纵向、横向）、岗位职责与标准、工作权限、职级待遇、工作环境与条件、工作考核等方面，修订完善岗位职责，确定岗位专责制内容。按照同类岗位统一标准和有岗必有责、上岗必担责的要求，以强化岗位责任心、抓实岗位责任制为主线，不断整合岗位专责制内容，把管理责任、操作责任落实到对应岗位，实现员工“上标准岗、干标准活、交标准班”，切实做到事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查、奖惩有规定。

　　34.如何推动岗位责任管理规范化、标准化？

　　答：基层单位按照“严细实”要求，化繁为简，依岗位类别建立统一、直观、简洁的岗位操作手册和岗位管理手册，推动岗位责任管理规范化、标准化。

　　35.完善和落实健康安全环保生产制主要内容是什么？

　　答：根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国环境保护法》，依法治企、从严管理。重点在强化健康安全环保责任、建立健康安全环保考核机制、识别危害及管控风险、排查治理隐患、问责违章违规、应急预案实战演练、增强安全环保意识与习惯养成、维护员工健康权益等方面，丰富和细化健康安全环保生产制内容。

　　36.如何完善和落实健康安全环保生产制？

　　答：完善和落实健康安全环保生产制要求主要有八个方面。一是建立完善严格实用的安全环保教育培训、事故预防、现场监管、隐患排查治理、检查与考核等制度。二是建立完善严格务实的安全环保责任追究制度。三是全面梳理与修订完善基层岗位HSE职责和考核标准。四是完善工作流程，形成责任链条，明确每个节点的职责分工、程序步骤、办结时限和责任人。五是强化重大作业和直接作业环节管理，反“三违”和“低老坏”。六是强化承包商（分包商）及相关方监管。七是分层分类开展有针对性的应急预案实战演练。八是完善环保“一票否决”制度，落实环保责任，实现绿色低碳生产、守法经营。

　　37.如何使安全环保理念入脑入心、执行制度成为员工的行为习惯？

　　答：主要通过建立完善严格实用的安全环保教育培训、事故预防、现场监管、隐患排查治理、检查与考核等制度，建立完善严格务实的安全环保责任追究机制，强化安全环保文化建设，使安全环保理念入脑入心、执行制度成为员工的行为习惯。

　　38.如何梳理完善基层岗位HSE职责和考核标准？

　　答：进一步促进安全生产与“三基”工作的深度融合，从岗位责任、现场标准、基本规范抓起，全面梳理与修订完善基层岗位HSE职责和考核标准，强化落实专业责任和属地责任，确保管理责任无遗漏、岗位职责全覆盖。

　　39.如何实现安全环保责任无缝衔接？

　　答：完善工作流程，形成责任链条，明确每个节点的职责分工、程序步骤、办结时限和责任人，实现岗位无缝衔接。

　　40.如何强化重大作业和直接作业环节管理？

　　答：通过反“三违”“低老坏”，加强隐患滚动排查治理，狠抓施工现场监管，强化重大作业和直接作业环节管理。重要操作执行手指口述操作法。

　　41.如何强化承包商（分包商）及相关方监管？

　　答：通过严格把好“准入关”“许可关”“监护关”，实行累计积分考核，严格执行“一停二罚三清退”，强化承包商（分包商）及相关方监管。

　　42.如何开展应急预案实战演练？

　　答：为提高基层应急处置和应急救援能力，需要分层分类开展有针对性的应急预案实战演练。

　　43.完善和落实设备维护保养制主要内容是什么？

　　答：在设备管理模式、设备前期管理、设备运行及维护管理、设备检修和机动专业项目执行管理、设备绩效考核管理及相关业务界面划分等方面，进一步梳理分析和明确设备维护保养制的内容。

　　44.完善和落实设备维护保养制要求有哪些？

　　答：完善和落实设备维护保养制要求主要有五个方面。一是建立健全设备设施基础台账，不断完善设备操作手册及规程。二是落实设备管理责任。三是完善设备维护保养方法。四是落实关键设备特护制度。五是加强设备设施定期检测检验，加强设备缺陷管理，实行及时发现和解决异常问题的消缺机制。

　　45.如何为推行设备全生命周期管理提供基本保障？

　　答：通过建立健全设备设施基础台账，不断完善设备操作手册及规程，为推行设备全生命周期管理提供基本保障。

　　46.如何落实设备管理责任？

　　答：通过坚持包机制和点检制，对各类设备实行定岗、定责、定人管理，确保设备操作维护人员“四懂三会”，落实设备管理责任。

　　47.什么是“四懂三会”？

　　答：“四懂三会”是指懂原理、构造、用途、性能，会操作、维护、排除故障。

　　48.什么是“十字”操作法和“六字”检查法？

　　答：“十字”操作法是指清洁、润滑、调整、紧固、防腐。“六字”检查法是指查、测、看、摸、听、比。

　　49.什么是五位一体特级维护制度？

　　答：五位一体特级维护制度是指实行“机、电、仪、操、管”五位一体特级维护，落实关键设备特护制度。

　　50.如何确保在线设备平稳运行和备用设备随启随用？

　　答：通过加强设备设施定期检测检验，加强设备缺陷管理，实行及时发现和解决异常问题的消缺机制，确保在线设备平稳运行和备用设备随启随用。

　　51.完善和落实质量负责制主要内容是什么？

　　答：实行质量负责制主要是落实质量标准、技术标准、作业标准和质量指标、工艺指标，严格质量控制和质量问责，开展质量维护等。

　　52.如何不断提高产品质量和服务质量？

　　答：通过强化计量、标准化、质量信息、质量教育等基础工作，加强全员、全过程、全方位质量控制，不断提高产品质量和服务质量。

　　53.如何严格落实质量责任？

　　答：通过制定完善产品质量指标、工艺控制指标和工作质量标准，严格落实质量责任，做到谁上岗谁负责，严格落实质量责任。

　　54.如何提高产品（服务）的适应性和满意度？

　　答：通过积极运用先进的技术和管理方法，针对存在的产品（服务）质量问题，强化质量攻关，改进产品（服务）性能与品质，提高产品（服务）的适应性和满意度。

　　55.完善和落实交接班制主要内容是什么？

　　答：在生产任务完成情况、设备设施运行情况、台账资料记录情况、环境卫生清洁情况、工具用具使用情况、原料辅料消耗情况、生产运行异常及处置情况、安全生产及预防措施情况、上级布置工作及注意事项等方面，细化明确交接的具体内容。

　　56.完善和落实交接班制要求有哪些？

　　答：完善和落实交接班制要求主要有三个方面。一是坚持现场交接班制。二是明确交接班双方责任和权利。三是开好班前班后交接班会。

　　57.如何开展现场交接班？

　　答：通过严格落实“十交”“五不接”，切实做到班前预检和管理人员班班在场，防止和避免交接班流于形式，开展现场交接班。并且，明确交接班双方责任和权利，确保岗位工作有序衔接、工作责任有效落实。

　　58.什么是“十交”“五不接”？

　　答：“十交”是指交任务、交操作、交指标、交质量、交设备、交安全环保和卫生、交问题、交经验、交工具、交记录。“五不接”是指设备不好不接、工具不全不接、操作情况不明不接、记录不全不接、卫生不好不接。

　　59.如何开好班前班后交接班会？

　　答：通过如实按时记录和填写交接班日志与生产记录，以及异常情况做到及时分析、及时处理等方式，开好班前班后交接班会。

　　60.完善和落实班组成本核算制主要内容是什么？

　　答：班组成本核算是指生产经营中工作量、原料、辅料、产量、质量、能耗、物耗、人工费用、折旧等方面分环节核算，并对比预算和定额等标准值、领先值开展对标追标，合理控制运行和经营成本等。

　　61. 完善和落实班组成本核算制要求有哪些？ 

　　答：完善和落实班组成本核算制要求主要有三个方面。一是结合生产经营需要，完善班组成本核算制度。二是建立健全班组核算台账。三是开展班组成本竞赛。 

　　62.如何完善班组成本核算制度？ 

　　答：通过结合生产经营需要，明确成本控制目标，细化成本控制项目，突出物耗、能耗、损耗等重点环节，落实成本控制措施与责任等措施，完善班组成本核算制度。

　　63.如何完善班组核算台账？

　　答：通过利用信息系统，建立成本数据库，组织开展异常结果和数据差异的分析，分析原因，寻找差距，落实措施，完善班组核算台账。

　　64.如何开展班组成本竞赛？

　　答：通过深化对标管理，加强成本管控，建立完善全员成本目标管理的激励机制，调动基层员工降本增效的积极性，开展班组成本竞赛。

　　65.完善和落实巡回检查制主要内容是什么？

　　答：完善和落实巡回检查制主要内容包括检查范围、检查路线、检查站（点）、检查装备、检查要点、检查频率、检查方式（挂牌巡检、智能巡检）和异常处置等。

　　66.完善和落实巡回检查制要求有哪些？

　　答：完善和落实巡回检查制要求主要有四个方面。一是明确巡回检查标准，确定巡回检查路线图。二是按检查的标准和路线图，实行“六定”巡检。三是专业技术人员要加大对巡检数据的分析应用力度。四是加快推进智能化巡检手段应用。

　　67.什么是“六定”巡检？

　　答：“六定”巡检是指：定项、定标、定法、定时、定点、定人。

　　68.专业技术人员如何保障装置设备安全平稳运行？

　　答：专业技术人员通过加大对巡检数据的分析应用力度，探索总结装置、设备运行规律等方式，保障装置设备安全平稳运行。

　　69.如何完善和落实岗位练兵制？

　　答：一是建立健全岗位练兵题库并实行动态更新管理，灵活开展常态化的岗位练兵活动。二是以班组（区域）为单位，以班组长（主管）为主导，坚持把工作岗位作为练兵平台，严格按照岗位操作规程实施，做到常练常新、常练常精。三是建立完善岗位练兵激励机制，增强员工岗位练兵的主动性和实际效果。

　　70.如何确保岗位练兵制落到实处？

　　答：通过以班组（区域）为单位，以班组长（主管）为主导，组织开展现场抽查、网上答题、系统操作演练、帮教式练兵、操作比武、应急预案演练等多种形式的练兵活动，确保岗位练兵制落到实处。

　　71.如何建立完善岗位练兵激励机制？

　　答：通过将员工岗位练兵情况与评先树优、选拔聘用、等级评定、竞争上岗等结合起来，纳入员工职业生涯规划等方式，建立完善岗位练兵激励机制。

　　72.如何完善和落实文明清洁生产制？

　　答：一是发扬“四查五整顿”的优良传统，严格遵守五大纪律。二是按规定穿戴劳保用品，操作证齐全，严格按操作规程进行标准化操作。三是积极创造良好生产(施工)工作环境，确保现场管理“一平、二净、三见、四无、五不缺”。四是实行定置管理，常用工具、专用器具、施工机器等机具整洁，电气设备保护接地接零，危险物品隔离储存，保证工具、材料、消防器材等摆放整齐，标语、标牌悬挂醒目无损坏。五是进一步深化清洁生产理念，将“源头削减、过程控制、管理优化、效益最佳和环境影响最小”的要求落实到企业生产经营全过程，落实到基层和现场管理。

　　73.什么是“四查五整顿”？

　　答：“四查五整顿”是指查领导、查思想、查隐患、查制度；整顿劳动纪律、工艺纪律、施工纪律、操作纪律和工作纪律。

　　74.什么是“7S”管理？

　　答：“7S”管理是指整理（Seiri）、整顿(Seiton)、清扫(Seiso)、清洁(Seiketsu)、素养(Shitsuke)、安全（Safety）、节约(Save)。整理：要与不要，一留一弃；整顿：科学布局，取用快捷；清扫：清除垃圾，美化环境；清洁：形成制度，贯彻到底；素养：遵守规则，养成习惯；安全：消除隐患，杜绝违章；节约：珍惜资源，点滴做起。

　　75.什么是现场管理“一平、二净、三见、四无、五不缺”？

　　答：现场管理“一平、二净、三见、四无、五不缺”是指场地平整；门窗玻璃净、四周墙壁净；沟见底、轴见光、设备见本色；无垃圾、无杂草、无废料、无闲散器材；保温油漆不缺、螺栓手轮不缺、门窗玻璃不缺、灯泡灯罩不缺、地沟盖板不缺。

　　76.如何深化清洁生产？

　　答：进一步深化清洁生产理念，不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染、提高资源利用效率、减少或者避免生产服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。将“源头削减、过程控制、管理优化、效益最佳和环境影响最小”的要求落实到企业生产经营全过程，落实到基层和现场管理。

　　77.如何完善和落实思想政治工作制？

　　答：一是继承发扬“抓思想从生产入手、抓生产从思想出发”的优良传统，坚持生产经营与思想政治工作同安排、同检查、同考核。二是坚持关口前移、重心下沉，深入了解掌握员工思想动态和关注热点，及时做好员工思想引导、心理疏导和释疑解惑等工作，增强员工凝聚力、向心力。三是加强爱岗敬业等职业道德教育，引导员工规范职业行为，提高职业操守和职业素养。四是有针对性进行家访与谈心谈话，推进EAP（员工帮助计划）下基层、到岗位、进家庭，将企业的人本关怀寓于解决员工实际困难之中，体现国有企业“家”的温暖。

　　78.什么是基本功训练？

　　答：基本功训练是以岗位说明书确定的工作内容和任职条件为依据，以完善并落实“六项训练”为主要措施，围绕提高基层单位管理人员、专业技术人员和技能操作人员履职能力开展的一系列活动。

　　79.什么是“六项训练”？

　　答：“六项训练”是指实操训练、“师带徒”、业务竞赛、应急演练、仿真训练、在线练习等。

　　80.如何完善和落实实操训练？

　　答：按照“干什么练什么”原则和“一个岗位一个训练标准”要求，分类分层、因岗因人设计岗位实操训练计划和实施方案。围绕岗位应知应会，重点训练员工正确操作、规范操作、熟练操作的习惯和能力，逐步向“精一岗通二岗会三岗”的多面手提升，向复合型人才发展，成为“转岗能上岗、上岗能胜任”的岗位能手。

　　81.如何完善和落实“师带徒”？

　　答：采用师徒协议、技师（高级技师）工作室、专家工作室等方式，组织员工在师傅带领和指导下，学理论、练本领、养作风。对新入职员工需明确一定时间的实习期，在实习期内需明确专人辅导、教练，签订师徒协议，明确培养计划、课题和目标，规范师徒双方的责任与义务。推动“师带徒”制度化，突出“师带徒”个性化培训的内容、标准和要求，建立“师带徒”成效评价与同奖同罚的激励约束机制，促进形成高技能带低技能、一级带一级、分层次培养的教练式培训体系，实现技能代代传授、经验代代传承、作风代代传递、精神代代传播。

　　82.如何完善和落实业务竞赛？

　　答：深化推进以专业技术人员为主体的专业技术竞赛和以技能操作人员为主体的职业技能竞赛。通过专业竞赛和技能竞赛，以赛促学、以赛促练、以赛促干，促进员工提高岗位技能。根据企业发展、技术升级和岗位适应能力需要，不断丰富业务竞赛方式，拓展业务竞赛途径，完善业务竞赛组织实施，提高竞赛针对性，采取技能竞赛、技术竞答、仿真测试、在线考评等形式，比技术精湛、比业务精通、比工作精心、比服务精细，推动技能标杆向技能标准转化、技术示范向技术规范提升。

　　83.如何完善和落实应急演练？

　　答：模拟自然灾害、突发事故、急性中毒、环境危害、人为破坏等突发事件，明确“做何事、谁做事、如何做、何时做”的职责与程序，进行应急处置，确保紧急状态下能够快速反应、高效运转、临危不乱，最大限度地减少事故危害。建立健全门类齐全、分类管理的应急预案体系，完善应急预案内容和应急处置程序，落实应急演练闭环管理，着力增强应急预案的针对性和可操作性。分层分级定期组织实战背景下的各类应急演练，增强员工风险识别能力、应急处置能力和自救互救技能。

　　84.如何完善和落实仿真训练？

　　答：建立健全设备、单元、装置等仿真体系，模拟设备、技术单元或装置的运行和操作，并对实际生产中遇到的操作波动、开停工、事故、技术难题、健康安全操作等进行模拟处理，增强员工的实战技能。完善和落实仿真训练要求主要有三个方面。一是提高仿真系统对培训工作重要性的认识，积极运用仿真系统，开展技能鉴定、技术比武，推进仿真培训制度化、常态化，力争仿真系统与新建装置同步设计、同步建设，加快老装置仿真系统的配套完善，并与操作室一体化运行。二是主体工种和主要辅助工种新员工和转岗员工必须经过仿真培训、实战演练，考核合格方可上岗。三是专业技术人员在生产优化、技术方案论证、安全评估等方面积极应用仿真系统开展模拟演练。

　　85.如何完善和落实在线练习？

　　答：进一步深化中国石化网络学院在学、练、考、评等方面的应用，积极推动员工开展操作观摩、知识竞赛、答题闯关、交流研讨等在线学习。完善和落实在线练习要求主要有两个方面。一是加强在线培训资源建设，积极开发三维动画、互动式练兵课件、标准化操作视频等学习资源，为员工自主学习培训提供条件。二是将在线学习培训纳入员工岗位培训、岗位练兵内容，采取指定必修、规定学时等多种形式，对员工参加远程学习培训提出明确要求。

　　86.什么是技能操作人员的“五懂五会五能”？

　　答：“五懂”是指懂工艺技术、懂危险特性、懂设备原理、懂法规标准、懂制度要求。“五会”是指会生产操作、会异常分析、会设备巡检、会风险辨识、会应急处置。“五能”是指能遵守工艺纪律、能遵守安全纪律、能遵守劳动纪律、能制止他人违章、能抵制违章指挥。

　　87.如何明确和落实企业领导班子“三基”工作责任？

　　答：一是各单位要将“三基”工作摆到议事日程，建立会议制度，定期分析研究怎么抓、抓什么、抓出什么效果；二是班子里面要有牵头领导，牵头领导主要是牵头协调领导班子中分管各路专业的领导，协调解决牵头部门无法协调的有关重大问题，特别是副职牵头领导要加强与党政主要领导的沟通，尽量争取党政主要领导对“三基”工作的支持，为“三基”工作创造有利条件；三是分管各项专业工作的领导班子成员，应切实抓好专业领域的“三基”工作。

　　88.什么是“三基”工作的协同推进机制？

　　答：“三基”工作协同推进机制是指：建立纵向上层级职责清晰、操作规范、上下衔接、执行顺畅，一级抓一级、层层抓落实；横向上责任分工明确、相互配合、协同推进、齐抓共管，归口部门抓专业部门、专业部门抓基层落地的“三基”工作协同推进机制。

　　89.如何正确处理牵头抓和专业抓的关系？

　　答：牵头抓不等于替代专业部门抓，牵头部门的人力、能力和专业构成也做不到把“三基”工作包揽下来。所以，在牵头抓的同时，必须落实专业抓的责任和要求。一是专业部门要将“三基”工作要求融入专业工作中，同要求、同布置、同落实、同检查、同考核。二是专业部门在专业管理和专业运行中，要强化“基础”意识，着眼于从打基础入手，推进专业建设和管理，推进专业工作不断制度化、标准化、规范化和机制化。

　　90.如何正确处理机关抓和基层抓的关系？

　　答：“三基”工作的出发点和落脚点在基层，但这并不等于“三基”工作就是基层单位的事，各级机关不仅难卸其责，而且机关本身要带头做好“三基”工作。

　　91.基层单位如何抓实“三基”工作？

　　答：基层单位是“三基”工作的落实和执行主体，结合“上面千条线、下面一根针”的基层工作特点和本单位实际，根据总部总体要求及企业具体部署，紧盯薄弱环节、要害部位和重点岗位，抓住制度这个根本，落实“三基”这个基础，突出精细这个特色，制订年度“三基”工作实施计划，定期检查考核落实情况。按照制度、流程和岗位职责有机结合、一体化建设的要求，立足于现有的岗位说明书和一体化文本，采用工作量化写实的方法，进一步明确基层操作人员的岗位职责、操作标准、操作流程和基层管理人员的管理权限、工作内容、工作标准等，分类形成岗位操作手册和岗位管理手册。

　　92.如何建立形成统一的岗位操作手册和岗位管理手册？

　　答：一是进行基层分类，然后再分类制定办法和标准，并有计划地组织基层单位试点和推广实施。二是开展量化写实工作，摸清家底，对基层管理人员的日常工作安排、生产检查及个人单项工作任务，操作人员的工作内容、操作步骤、职责权限进行工作量详细写实，根据写实情况，确定每个岗位的操作步骤、操作内容、工作标准、安全风险、风险防控措施，为编制“两册”提供客观依据。三是按照简单、实用、标准化的原则，对各级各项制度、体系、标准、规程，以及资料、报表等内容进行集中讨论分析，结合现场写实情况，按照岗位职责细化落实，形成涵盖重点内容、图文并茂的基层管理手册和基层操作手册。

　　93.如何抓细抓实“三基”工作？

　　答：一是各管理层级、各单位要将实践中行之有效的“抓两头带中间”方法不断深化完善，不断规范化、机制化。二是按照“标杆选树、精心培育、经验总结和持续推广”四个阶段，实行典型经验展示、交流和共享三位一体，分层分类总结提炼和推广交流“三基”工作先进典型，把具有普遍性、可复制的典型经验上升到制度层面予以固化，持续传承。三是建立跨板块、跨企业、跨基层单位的结对子共建帮扶机制，组织专家团队深入现场开展管理诊断，准确把脉困难企业和管理薄弱单位存在的突出问题，深刻剖析原因，研究制定帮扶方案，帮助企业和基层改进提升“三基”工作。

　　94.什么是抓细抓实“三基”工作的载体？

　　答：注重借助在实践中探索创造的“争金夺银”“创标扛旗”“达标创优”“技师工作室”“技术比武”“家文化建设”等载体，并将这些载体不断完善规范，使其成为推进“三基”工作的重要抓手和方法，成为“三基”工作落实落地的重要平台，进一步促进“三基”工作内容与形式的有机结合，增强“三基”工作的生机活力。

　　95.如何将“三基”工作寓于日常生产经营运行？

　　答：一是将“三基”工作作为一项重要内容纳入安全、设备等专业检查，分层分类制定相对统一的检查标准，实行专业检查与岗位责任制检查一体化同步进行。二是对于安全、环保、质量等方面出现严重问题的单位，总部和企业两级专业管理部门要注重从“三基”管理的角度深刻分析原因，提出加强改进管理的对策措施。

　　96.如何开展“三基”工作检查？

　　答：以基层单位为主体，结合业务性质，细化完善检查标准，改进常态化开展“三基”工作日常检查的方式方法，提升班组“日检”、基层单位“周检”的岗位责任制检查实际效果。对检查中发现的问题，属于制度层面的，要及时按专业向上报告，属于执行层面的，由基层单位及时采取措施进行整改，并进行考核通报。

　　97.如何建立“三基”工作评价考核与激励约束机制？

　　答：建立总部对企业、企业对基层单位的“三基”工作过程评价机制，重点评价“三基”工作组织、责任、措施的落实情况，以及取得的成效，评价结果作为集团公司和企业两级“三基”工作先进单位及个人的评选依据。

　　98.如何加强基层现场管理？

　　答：一是要制定明确、规范的现场管理标准。二是要有明确的职责分工，责任到人。三是要建立监督检查和激励约束机制。

　　99.如何搞好班组安全活动？

　　答：一是班组安全活动内容要结合实际，有的放矢，活动内容要与班组生产实际紧密融合。一般包括安全生产法律法规、岗位安全操作规程学习，生产设备、安全装备、劳动防护用品的正确使用训练，作业场所和岗位存在的危害因素分析，安全防范措施、应急预案演练，事故案例分析等内容。二是班组安全活动应该采用员工喜闻乐见的形式进行。班前会安全喊话、安全生产知识竞赛、参观安全生产文化展、讲安全故事、事故分析会等都是员工喜闻乐见、行之有效的安全活动形式。

　　100.如何调动一线职工的学习积极性？

　　答：一是编制有针对性的学习资料，学习的内容要紧密结合职工工作内容，可以是岗位技能手册、安全技术规程、应急处置程序等。二是要为职工学习岗位技能营造学习环境，如设立职工学习角、开设职工创新工作室等。三是充分运用现代学习技术，如开发在线培训答题系统、建立仿真培训系统和移动学习平台等。四是建立激励约束机制，对学习岗位知识、提升岗位技能的职工给予奖励和表彰，对达不到岗位要求的职工进行督促。

　　（编后：《“三基”工作100问》到本期结束，共刊发50期100组问答，感谢关注。）