驾驶员从业资格证“继续教育”终将退出历史舞台？

　　2020年2月18日交通部发文回答：关于“驾驶员从业资格证每两年的继续教育是否取消了？”这条提问。

　　答：您好，按照《关于印发深化道路运输驾驶员从业管理改革实施方案的通知》（交办运〔2018〕143号）精神，我部将重点推进取消道路运输驾驶员2年为一周期、接受继续教育时间累积不少于24小时的管理制度，对于诚信考核周期内（12个月）无记分的道路运输驾驶员，不再强制实施继续教育，由道路运输经营者履行对其驾驶员继续教育的主体责任。具体推进时间节点与颁布实施新修订的《道路运输从业人员管理规定》同步。

　　为什么关于驾驶员从业资格证一直会引起司机们强烈关注呢？

　　资格证每年都要进行年审，货车司机不得不停下手头的工作去办理，耗费了时间和精力，还要上交几百甚至上千元，真是一不小的损失。也有的货车司机直接找代理，自己是少跑腿了，但也要消耗一笔费用。

　　卡友觉得继续教育很“麻烦”

　　2006年交通部发布《道路运输从业人员管理规定》，之后先后发布了道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员资格培训、考试大纲。至此，我国道路运输从业资格考试体系已经基本形成。

　　根据此前的规定，道路运输驾驶员继续教育周期为2年，自领证之日算起。在每个周期接受继续教育的时间累计不少于24学时。不仅要花费大量的时间和金钱，最重要的是道路运输从业资格证要继续教育才能年审。所以，货车司机一直希望能够取消从业资格证的再教育，如今终于要实现了。而且，浙江、江苏、云南已经率先试点，想来全国取消也不远了。

　　从业资格证办理、年审，需要考试与培训，这些一直困扰着司机们。从时间上和资金上都影响着司机情绪，给司机带来负担，同时也影响物流公司的管理。

　　有网友在网上这样描述他对从业资格证的看法：“从业资格证办理的时候很繁琐，一年一审不说，审下来六十元，体检费，然后照相，填表，看一段录像，来个老师讲讲课，讲完课每人发一张卷子，说是考试，好多人都是抄的，考完以后交卷，考官象征性的看一下打个分数，后再去盖章，就算审过了。现在从业资格证管理混乱，每个地方标准都不一样。”

　　司机们对资格证书从来没有好的态度，他们觉得从业资格证书和驾驶证有很大程度重叠了，管理部门一定程度上给司机们带来困惑和负担，强制教育给行业带来很多负面影响。

　　“资格证”大改革：取消强制教育，落实异地考试

　　道路运输从业资格一直以来备受诟病：资格培训形同虚设，考试走走过场，多项内容与驾驶证重叠，费时费力！

　　2018年底，交通运输部办公厅印发了《深化道路运输驾驶员从业管理改革实施方案的通知》（后称《通知》），针对道路运输从业资格做出了多方面改革部署，规定所有政策将在2020年之前全部落实。

　　1、 删减重复的考题

　　修改普通货物道路运输从业考试大纲，减少与驾驶证申领考试重复的内容，增加道路突发状况演练、日常养护等方面的内容。

　　2、 公开考题

　　公开普通货物道路运输从业考试题库，防止黄牛交易。

　　3、 推行线上、线下、异地考试

　　加快建设完善考试系统，要求基本知识科目考试全面实行机考，同时普通货物道路运输驾驶员从业资格考试可以申请在线上、线下以及异地进行。

　　4、 危险货物道路运输从业资格将有新等级标准

　　危险货物道路运输从业人员中推行职业化培训考试，研究制定相关职业技能等级认定评价标准，组织实施职业技能等级认定。该项政策将在浙江、江苏、云南进行试点实验。

　　5、 取消2年一次的强制再教育

　　取消道路运输驾驶员2年为一周期、接受继续教育时间累积不少于24小时的管理制度。

　　对于诚信考核周期内（12个月）无记分的道路运输驾驶员，不再强制实施继续教育，由道路运输经营者履行对其驾驶员继续教育的主体责任。

　　对于诚信考核周期内有记分记录、但未达到20分的道路运输驾驶员，接受不少于6个小时的网络学习教育。

　　对于诚信考核周期内记满20分的道路运输驾驶员，接受不少于18个小时的网络学习教育。

　　6、 优化管理法规制度

　　全面修订《道路运输从业人员管理规定》，加快推动应取消的道路运输职业资格许可和认定事项（如：取消4.5吨及以下普通货运车辆从业资格证），推动跨区域服务，确保“放管服”落到实处。

　　7、 构建互联网道路运输服务平台

　　加快建立全国统一的互联网道路运输服务平台，面向普通货物道路运输驾驶员提供学习、考试和年审等“一站式”服务功能。2020年起全面推广应用。

　　对道路运输从业资格的一次全面改革，从“管身份”、“管资格”转向“管行为”、“管能力”，真真正正重视应用能力，有利于司机，也有利于物流公司的管理。

　　资格证会不会全面取消？

　　其实关于取消驶员从业资格证、免收高速费、降低高速公路货车收费标准的提议，来自广东的全国人大代表徐建贤提交的《关于减轻货车司机负担的建议》中曾提到过。

　　针对如何改善目前的货运环境，切实减轻货车司机的负担，徐建贤代表给了如下建议：严厉整顿“公路三乱”，实现超载超限标准全国统一，降低高速公路货车收费标准，降低货车保险收费标准，全国统一处罚标准，避免执法乱象 ，取消货车营运证与货车司机从业资格证。

　　2019年1月1日，总质量4.5吨以下的蓝牌轻卡已在全国范围内取消双证，这让不少的卡友看到了希望，不少人都在追问，4.5吨以上的货车呢？

　　取消双证，即营运证、运输资格证，是国家简政放权的一项重大举措，在很大程度上能够减少货车司机的负担，也能够降低货车司机的准入门槛。

　　从取消4.5吨以下的货车双证；2019年年底前，取消道路运输驾驶员强制继续教育的规定；还有2019年年底前，货车将实现全国异地年检；可以看到国家在着手对交通运输行业加大改革力度，调整物流行业运营环境。

　　那么有驾照就说明能有资格驾驶卡车，为什么还要从业资格证？况且4.5吨以下的双证已经取消了，4.5吨以上为什么不能统一呢？

　　为了物流行业良性发展，国家能不能为司机着想，减轻货车司机的负担，为物流行业降本增效做出更进一步改革呢？

　　结语：

　　驾驶员从业资格证“继续教育”终将退出历史舞台？需要进一步观察。而货车司机所希望的“全面取消道路运输从业资格证”，马上实施难得更大。

　　不过，从业资格证的全面改革，已然启动。对货车司机来说，会是一个好消息。交通部对从事经营性道路货物运输的驾驶人员从业管理，必将越来越标准化、精细化。

　　（物流商用车网 记者 晓春）