小税种 大作为 环境保护税发挥低碳力量 税惠守护“绿美清远”

　　作为绿色发展的重要力量，《中华人民共和国环境保护税法》（以下简称“环境保护税法”）于2018年1月1日起正式实施，5年来，环境保护税改革在污染排放征收、促进低碳发展等方面发挥了重要作用，有力推动了生态文明建设。作为最早开征的税种之一，环境保护税充分发挥绿色低碳效应，助力广东实现高质量发展。

　　据清远市税务局相关负责人介绍，自2018年1月1日开征以来，清远市累计征收环境保护税2.1亿元，释放税收优惠红利1.19亿元，惠及超2000户纳税人。

　　以税惠引导节能减排，环境空气齐改善

　　清远市税务局认真贯彻落实环境保护税减排优惠政策，通过税收杠杆引导企业进行工艺及技术改造，正向激励企业清洁生产、节能减排。该局和生态主管部门建立市县两级环保税协作机制，通过定位重点排污企业，关注监测数据，建立比对台账，聚焦排放浓度，辅导纳税人应享尽享。如英德海螺水泥有限责任公司在环境保护税开征后，累计享受环境保护税减排优惠495万元。

　　英德海螺水泥公司财务负责人程先生表示：“水泥行业是环境保护税涉及重点行业之一，原本环保税开征给我们带来的压力是比较大的，但环保税的优惠政策推动了我们去优化生产工艺及技术改造，改造后我们可以享受低于浓度标准排放的政策优惠。和排污费时期政策相比，我们的费用降幅超过25%，更加激励了我们治污减排，积极推行清洁生产。”

　　环境保护税开征后，全市约86%的环保税纳税人增加了环保设施投入，全市污染物排放量前十纳税人累计环保投入超过2亿元。与2018年相比，全市废气排放量下降近34%，可吸入颗粒物（PM10）月均浓度下降54%，细颗粒物（PM2.5）月均浓度下降53%，空气质量达标天数比例93.2%，比2018年提高8.9%，全市空气质量综合指数排名提升3位，环境质量明显改善。

　　以税策促企优化改造，推动产业提档升级

　　清远市税务局精准落实环保政策，从排污重点行业入手，梳理政策重点，通过入园区、开宣讲等形式送政策上门，建立税企辅导团队，开展滴灌式精准辅导，扩大政策引导效应，配合生态环境等部门政策促使企业优化改造。

　　清远市简一陶瓷有限公司姚财务表示：“环境保护税实施后，清远市税务局专门组建了政策宣讲队到园区来，给我们详细讲解环保税政策和优惠政策，国家鼓励清洁生产、鼓励升级改造。”

　　从2008年到2017年十年间，清远市陶瓷生产线仅有33条完成“煤改气”改造。环境保护税开征后，随着大气污染物单位税额提高，企业排污成本增加，促使陶瓷企业加快“煤改气”进程，截至2018年底，全市已有124条陶瓷生产线完成改造，2020年9月行业全面完成改造。

　　广东昊晟陶瓷有限公司招会计说：“煤改气之后，我们公司环保税税额下降了26%，通过升级改造，我们推出了新款抛釉砖，新产品价格比原产品价格上升了22%。”通过使用清洁能源、严控排污量、提高能耗利用效率，推动全市陶瓷行业从大规模中低端生产模式向科技创新个性化定制生态转变，产业核心竞争力和整体格局提档升级。

　　知多D：环境保护税是什么？

　　环境保护税是对在我国领域和管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者征收的一种税，应税污染物是指《环境保护税法》中规定的大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。环境保护税以保护和改善环境，减少污染物排放，推进生态文明建设为宗旨，是落实党中央、国务院关于生态文明建设的重要举措，亦是助力实现“绿美广东”目标的重要路径。