学前教育应更普惠 留珠过年发券提振

近年来，随着珠海人口增幅明显，部分区域幼儿园、小学学位紧张问题已经凸显。教育话题受到代表、委员的广泛关注。南方日报记者?关铭荣?摄

给学区房降降温、把学前教育纳入义务教育、解决洪鹤大桥上下拥堵问题、发放消费券鼓励留珠过年……

今年的珠海两会上，教育、交通、消费、城市建设等民生话题，仍是代表委员关注的焦点。针对城市发展和社会民生现存的诸多问题，代表委员建言献策事无巨细，大到全市交通一盘棋，细至校服面料如何选择，均有涉及。多方声音，推动着城市前进的步伐。

●南方日报记者?胡钰衎?王韶江?冉小平?梁涵?刘艳婷?何丽苑?蒋欣陈?黄鹤林

教育补短

中小学校装空调获市长回应

纵观今年两会的提案建议，教育依然是一个热词。

近年来，随着珠海人口增幅明显，部分区域幼儿园、小学学位紧张问题已经凸显。围绕珠海提出“到2025年常住人口超过300万、到2035年常住人口超过500万”的目标，不少代表、委员将注意力集中到教育用地供给的问题上。

珠海市政协委员、市实验中学校长张六安针对现在主城区教育用地紧缺的问题，建议珠海借鉴深圳样板，实现教育用地集约化。例如，部分学校面积较大的操场地块可二次甚至多次利用，操场下方建2—3层地下停车场，操场上方再建一层活动场地，缓解学校周边居民停车难题，同时解决校内师生场地不足的问题。

珠海市人大代表、启雅幼儿园原园长王民君对学前教育资源问题感触颇深。她建议，珠海政府部门要根据幼儿出生率、学龄前儿童分布提前规划公办幼儿园建设，主城区可通过绿地改造、废旧场所改造解决用地不足的问题。

有市政协委员提出，珠海应当给学区房降降温了，引起广泛关注。

民进珠海市委员会提交了一份《关于给学区房降温及加强教育均衡化管理》的提案，提出“多校划片”概念，即一个小区对应多个小学初中，用“电脑派位”分配学生入读的学校，以此解决珠海家长过分追捧学区房、房产中介大肆炒作的困境。

据了解，每年4至5月，都是珠海学区房交易火爆的时候。为使孩子不输在起跑线上，家长们不惜花费重金购买学区房，一街之隔的学区房比非学区房的单价往往要贵几千元甚至上万元。民进珠海市委员会认为，这一定程度上折射出现行教育体制的弊端，包括教育资源分配不公造成教育机会不均等，建议珠海可实行“多校划片”、推动就近区域重点学校和普通学校兼并重组、强化教师轮岗、增加考进措施、加大对普通学校经费投入等以缓解该问题。

长期关注学前教育的珠海市政协委员、市妇女儿童福利会会长陈伟光今年提出“将学前教育纳入义务教育”的建议。

“虽然在政府大力度的持续投入下，公办园、普惠园规模实现大幅增长，使‘入园难’‘入园贵’问题得以缓解，但是仍未能切实完善并建成服务全民终身学习的现代教育体系。”为此，陈伟光提出建议，珠海可将学前教育纳入义务教育中，加大对学前教育的投入力度，同时分步实施，先从有条件的地区进行示范试验，在取得成功经验的基础上再逐步普及。

还有代表、委员关切的教育问题在本次会议期间已得到回应。珠海市政协委员邹争艳呼吁，珠海应将“空调进教室”纳入民生工程，政府出资购买安装空调，同时视财政状况因地制宜，逐步推进。

“珠海市绝大多数的中小学教室没有安装空调，珠海夏季炎热天气持续时间长，挤在教室里一整天，一节课下来，老师、孩子的衣服都湿透了，不仅不利于学习，更不利于师生的身心健康。”邹争艳说。

2月2日，在珠海市第九届人民代表大会第九次会议上，市长姚奕生作政府工作报告。报告指出，2021年，珠海将建成幼儿园8所、增加学位2800个，同时推动和风中学改扩建，启动建设一所新高中，建成中小学8所、增加学位1.1万个。针对邹争艳委员所关注的空调问题，报告明确，将为全市中小学教室安装空调。

交通完善

为缓解拥堵?需改进洪鹤大桥上下口设置

“城市发展，交通先行。”城市交通不仅是社会经济发展的血脉，更是关乎城市中市民日常出行的民生大事。今年珠海两会期间，人大代表、政协委员纷纷关注交通拥堵、市民出行难的问题，提出完善珠海交通体系的各类提案。

近年来，珠海不断推进路网建设，然而，面对粤港澳大湾区建设提速的机遇，珠海还需推进包括高速公路、航空、港口、铁路在内的城市交通立体化建设。

在珠海市九届人大九次会议上，梁辉晖等13位人大代表联名提交“关于加快推进珠海城市交通立体化建设进程，为建成枢纽型核心城市和现代化国际化经济特区奠定基础的议案”，为珠海交通做出一个立体化的全盘规划。

议案中提到，珠海机场应加强与港澳机场客流、物流合作，实现全国77个航点的客货经珠海机场通过港珠澳大桥再经港澳机场到达世界各地；加快推进广珠澳高铁、珠肇高铁、广江珠高铁的建设，以及广州地铁18号线延伸线珠海段地铁站场项目。

珠海市政协委员王建锋则带来尽早启动深珠通道珠海沿线配套设施前期研究的提案。他认为，“珠海应发挥深珠通道珠海沿线交通区位优势，提前谋划珠海城市地铁（轨道）与深珠城际铁路衔接，并开展TOD模式研究。”

除了与粤港澳大湾区其他城市之间的交通问题外，珠海市内交通建设同样是人大代表、政协委员们关注的问题。

数据显示，珠海的机动车数量一直处于快速增长状态，2000年，珠海只有10万辆机动车，用时8年达到20万辆，随后又在4年内达到30万辆，直至去年粤C车的落地数量已经达到80万辆。随之而来的交通拥堵，也愈演愈烈。

市人大代表吕营带来在珠海修建快速公交系统（BRT）的建议。在吕营看来，BRT不仅可以缓解东西区交通出行压力，减少市民开车出行量，远期可作为地铁线路的补充，与城市中的其他交通方式形成一个完整的系统。

市政协委员赵文华则建议通过改进洪鹤大桥上下桥路口设置，缓解珠海东西部交通拥堵现象。

“洪鹤大桥极大地缓解了珠海大桥和珠海大道的交通压力，但就目前交通状况来看，大桥西端上下桥的路口较小，没有专属立交的交通方式，所以在此处出现了交通拥堵现象。”赵文华建议，调整洪鹤大桥西端上下桥的路口处交通信号灯间隔时间，并在洪鹤大桥西端适度延长上下桥专用车道，将上桥路提前延伸并加宽到两车道。

消费提振

发放消费券?鼓励留珠过年

新冠肺炎疫情对消费造成较大冲击。如何多措并举推动消费的回升，提高居民消费意愿和能力，支持餐饮、商场、旅游等生活服务业恢复发展，也成为本次会议期间代表、委员们的热议话题。

今年的珠海市政府工作报告提出，充分释放消费潜力，加快发展夜间经济。珠海市政协委员郑佳鑫进一步提议，珠海或可支持品牌连锁企业布局24小时经营店。

“珠海甚至可能全省、全国都没有一个商场或综合体是24小时营业的，我了解到韩国有商场以24小时营业为特色，珠海是不是可以成为一个示范点呢？”郑佳鑫认为，24小时营业的成本问题可以通过政府支持来解决，而如此独特经营的商场有望对珠海乃至周边地区年轻人产生较强的消费吸引力。

珠海市人大代表蒋济舟同样关注消费提振。他建议珠海市政府加快研究珠海公路口岸至东人工岛沿路多样化旅游开发的可行性，将其打造成特色鲜明、业态丰富、环境优美的国内旅游消费胜地。

“港珠澳大桥三地联合工作委员会第30次会议已明确，由珠海市负责统筹大桥旅游开发总体工作，这是重大的机遇。港珠澳大桥珠海公路口岸珠港方向出境处已设置有983平米的出境免税店，珠港方向的进境处已设有2468平米的进境免税店。据了解在东人工岛也预留了商业面积可开展免税业务经营。”蒋济舟认为，防疫形势依然严峻，出境游未来复苏进程更具不确定性，原出境旅游消费的客群将绝大部分留在国内，因此大桥人工岛旅游开发可与免税购物有效结合互相促进。

蒋济舟建议，珠海可将免税商业纳入大桥旅游开发整体工作，在东人工岛和港珠澳大桥珠海公路口岸大力发展免税购物，率先实现赴东人工岛旅游的旅客在港珠澳大桥珠海公路口岸可凭出境证件在现有的出境免税店和入境免税店购买免税品。

讨论开拓新消费市场之余，代表、委员们也对消费券发放提出了新的建议。

“政府工作报告里提到，去年，珠海市社会消费品零售总额下降7.5%。这是因为受到了疫情的影响，实际上现在我们仍面临同样的问题。”珠海市政协副主席彭洪建议，珠海继续出台促消费政策，对“老政策”进行更新迭代。

2020年，珠海发放消费券1亿元，直接拉动消费5.4亿元。珠海市商务局相关工作人员告诉记者，消费券全年共兑现政府补贴7356万元。这意味着，珠海消费券核销率还有提升空间。彭洪认为，影响核销率的主要因素在于消费券兑换的方式过于繁琐，希望珠海再次发放消费券的同时精简兑换程序，更有利于拉动消费。

“特别是春节期间要鼓励大家留珠过年，可以给留珠过年的人发放消费券或者一些补贴。”彭洪建议，在疫情防控允许的情况下，举办带有消费性质的项目，“让大家在珠海好好过年。”

珠海市政协委员张翠华也提到，希望珠海在春节前后继续推出消费券。她建议珠海继续出台旅游、酒店、餐饮等行业的相关补贴及奖励政策，鼓励广东人游珠海、珠海人游珠海，拉动珠海本地内需。

文化兴市

打造航空珠海?书香珠海?科技珠海

打造航空珠海、书香珠海、科技珠海……珠海市两会期间，人大代表、政协委员纷纷建言献策。记者梳理发现，打造珠海特色城市文化，成为今年两会讨论的热点。

“珠海是一座航空之城，两年一次的大航展加上现在筹备的通用飞机小航展，未来珠海每年都会有航展，将吸引全国和世界各地的航空产业相关人士及航空迷的目光。”市政协委员朱勤介绍，多年来，航空文化在珠海深入人心，不仅有为数众多的航模爱好者，珠海多所学校也是航模特色学校，有很深的文化底蕴。

“建设航模公园可以突出珠海航展之城的特色，有利于为珠海航空产业培养和储备人才，打造珠海新的城市名片。”朱勤建议，在珠海现有城市公园规划内，划定一片区域，将其建成航模公园或航模广场，由航模专业协会及爱好者俱乐部协助进行安全管理，并在将来承办国内外的大型航模赛事，让航模运动成为珠海的另一张靓丽名片。”

在航空珠海之外，书香珠海也被多位市政协委员提及。

在政协珠海市委员会九届五次会议的分会场上，市政协委员林旭谊带来“高标准建设城市书房，打造书香珠海”的提案，提出建设多个具备24小时开放条件的场馆型自助公共图书馆，弥补珠海大型图书馆距离远、开馆时间短，以及家庭书房藏书少、读书氛围欠缺的不足。

市政协委员刘蕊同样关心珠海公共图书馆产业健康发展的问题。她认为，目前，珠海市图书馆资源并不能满足广大市民的需求，很多学术性和功能性的书籍难以在图书馆里找到，且上架书籍较为老旧，许多偏远地区暂无公共图书馆或阅览室。

刘蕊建议，珠海应该提升公共图书馆的数量和质量，使文化服务更加均等、便民。“全面铺开‘图书馆之城’建设，逐步建立以区馆为总馆、街道等为分馆的总分馆服务模式；同时以多台布置在全市街区的24小时自助图书馆为补充，依靠通借通还系统，加上定时物流配送服务连结各馆，在全市任一网点提供无差别的公共图书馆服务，真正实现同质、均等的图书馆服务，形成高效、优质的市公共图书馆服务体系。”

两会期间，市人大代表也带来了建设珠海特色文化的建议。

“据统计，全省仅有7个地级市尚未建设科技馆，珠海便是其中之一，也是粤港澳大湾区唯一没有科技馆的城市，这与珠海的城市定位极不相称。”市人大代表、珠海市四维时代网络科技有限公司副总经理郑宽建议，珠海应抓紧规划建设珠海科技馆，搭建起传播、展示、体验、交流科技知识平台。

郑宽认为，通过打造科技馆项目，努力营造学习科技、热爱科技、探索科技和勇于科技创新的文化氛围，最终可强化社会的科技创新意识，以科技创新为动力推动珠海经济社会高质量发展。”

珠海2021年十件民生实事候选项目

2月2日，珠海市九届人大九次会议上，珠海市人民政府公布2021年十件民生实事候选项目12件，最终将差额选出10件民生实事。

1?构建“民生微实事”服务体系

2?提供优质教育服务

3?加快医疗基础设施建设

4?建成市级养老服务机构

5?建成凤凰山和板障山山地步道，在主要出入口配建停车位

6?建成中信生态环保产业园餐厨垃圾处理一期工程和珠海市医疗废物处置中心

7?开工建设市民服务中心

8?加强人口服务管理，建成人口和出租屋信息管理系统

9?采取政府购买服务方式，2021年内免费让机动车辆通行洪鹤大桥

10?推进人民路快速化提升工程，补齐人行过街设施

11?开工建设珠海市文化艺术中心

12?深入实施“粤菜师傅”“南粤家政”工程