五大行动“抢人” 力撑制造业当家

　　坚持制造业当家，南海再出大招。3月23日，“就在南海，人社撑你”2023年佛山市南海区高质量就业行动方案发布，年内南海将通过公共就业服务能力提升行动、“谁是创业+”创业带动就业行动、产业人才引培加速行动、人力资源服务业提档升级行动、劳动就业平安保障行动共12项计划，稳就业、强人才，助力南海经济社会高质量发展。

　　就业是最基本的民生。强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业，是社会稳定的基础，也是经济发展的保障。开年以来，广东省吹响“制造业当家”的高质量奋进号角，作为制造业强市的佛山，也肩负挑大梁的更高目标。

　　身为“”之一的南海，如何出招，助力佛山挑大梁？当天发布的高质量就业行动方案，借助“佛山市公共就业服务能力提升示范项目”的有利契机，着力提升南海就业人才服务能力，将为南海走好制造业当家的高质量发展之路提供强有力的人才支撑。

　　撰文：黄艳姿赵越

　　“花式”抢人

　　“谁是创业+”引聚湾区人才与项目

　　当天发布的南海区高质量就业行动方案包括公共就业服务能力提升、“谁是创业+”创业带动就业、产业人才引培加速、人力资源服务业提档升级、劳动就业平安保障五大行动，共12项计划，覆盖就业服务、企业用工、创业支持、人才引培、工伤预防、和谐劳动关系等领域。

　　五大行动背后，有一个共同的目的，那就是“抢人”！以“谁是创业+”创业带动就业行动为例，包括南海创业导师进校园、进基地活动，创业带动就业交流活动，港澳青年就业创业交流活动三大系列，总计23场活动，时间跨度从今年3月持续到9月底。

　　其中，创业导师进校园、进基地活动将组织创业导师与高校毕业生等重点群体面对面沟通对接，免费提供创业指导；将创业导师资源融入到创业孵化基地服务中，增强基地服务效能。

　　创业带动就业交流活动将整合创业培训、创业载体、创业导师、优秀项目、扶持政策、南海人力资源服务产业园等各类资源要素，组织6场创业元素主题线上直播活动、4场创业群体主题线下交流活动，以点面结合的方式，向社会广大创业者提供创业政策资讯推介、创业指导服务、人力资源服务等多种信息和支持。

　　港澳青年就业创业交流活动则以佛山港澳青年创业孵化基地南海分园为聚焦点，通过举办专场招聘会、创业孵化基地交流、优秀创业项目交流等活动，组织动员区内各优质创业资源要素与南海分园形成有效对接，促使南海分园强化载体平台作用、主动融入全区创业就业工作大环境，促进港澳人员在南海就业创业。

　　“通过打通创业资源，实现创业服务的全对象覆盖、全链条服务、全领域触达，营造‘创业到南海’的氛围，吸引粤港澳大湾区乃至更大范围的人才、更多的优质项目汇聚南海。”南海区人力资源和社会保障局党组书记、局长林栩瑜说。

　　在她看来，创业是一个系统性的工程。南海针对有创业意愿的人群，提供创业培训，引导有意创业者理性对待创业、客观分析条件，帮助创业者迈出稳健的第一步。针对正在创业路上的初创团队，提供创业孵化、创业导师服务。针对创业者和初创团队的需要，匹配创业小额担保贷款、创业带动就业扶持政策，并鼓励南海人力资源服务产业园、创业孵化基地分别提供专业人力资源服务、商事资源和代理服务等，为创业的每个阶段匹配精准、个性化服务，为人才汇聚南海做“加法”。

　　事实上，这份行动方案中，不论是“谁是创业+”创业带动就业行动、公共就业服务能力提升行动，还是产业人才引培加速、人力资源服务业提档升级行动，抑或是构建工伤预防大格局，营造和谐劳动关系的劳动就业平安保障行动，都是为人才在南海创业、就业提供更便捷的服务、营造更优良的环境，最终为提升南海“抢人”做加法。

　　精准匹配

　　建模预测用工需求

　　为什么要“抢人”？早在今年正月初七，春节假期后上班第一天，广东就已召开全省高质量发展大会，吹响“制造业当家”的高质量奋进号角。作为制造业强市的佛山，也明确要勇蹚新路，拼出“佛山功夫”。

　　正月初八，南海在全市率先打响新春首场“抢人”大战。南海区委副书记、区长王勇现场发出引才“英雄帖”，诚邀各路人才加盟南海。因为企业、地方要实现高质量发展，最终靠人才，“一定要坚持人才核心意识，把人才作为最宝贵的资源、最珍贵的经济要素来发展好、维护好。”王勇说。

　　具体如何落地？这份高质量就业行动方案描绘了清晰的路线图。当前，南海正加快迈向区域高质量发展的新阶段，围绕着“制造业当家”释放出多样化的、强劲的人才需求。如何提高人才与岗位的匹配度？这是本次南海公共就业服务能力提升行动的重要内容之一，计划借助信息化智慧手段，以全区4000多家重点企业数据为基础，建立用工需求模型，清单式管理缺工企业的信息，精准化匹配人才解决企业用工问题，并合理预测南海区未来的用工需求。

　　同时，南海正在构建全域就业服务网，相继推出惠企百场招聘活动、人才夜市、“广纳英才·智汇南海”等系列招聘活动，将公共就业服务终端下沉至镇街、社区、商业体，让群众在“家门口”就能享受就业服务。

　　就在上个周末，2023年人才夜市首场活动在大沥广佛智城举行，奶茶、网红打卡点、休闲露营区、Live音乐会等潮流元素，吸引上千名广佛人才“候鸟”到场“叹世界”“揾好工”。

　　这样有趣又有益的人才夜市，今年内将开进南海7个镇街，共18个专场，“南海人才夜市是一场及时雨，缓解了我们传统招聘的‘疲态’。同时，它聚焦镇街产业发展需求，结合镇街中长期人才刚需而谋划，为地方经济发展争抢优质人才带来积极作用。”作为首场夜市活动的“东道主”，大沥镇副镇长黎耀佳认为，今年南海区人社局将人才夜市延伸到镇街，重点服务基层青年人才，为该镇人才高质量发展注入了新动能。“抢人才，要诚意，更要创新，人才夜市是一种非常好的方式。”黎耀佳说。

　　“我们的目标非常明确。”林栩瑜说，在公共就业服务方面，全年预计服务南海企业约3700家，组织企业提供招聘岗位不少于7万个、见习实习岗位数不少于1万个，确保2023年全区城镇新增就业人数3万人以上，南海籍高校毕业生就业率90%以上。

　　外引内育

　　加速产业人才队伍壮大

　　打通创业资源吸引创业人才落地南海，以创业带动就业；提升公共就业服务的便捷性与匹配度，让人才与岗位“看对眼”，南海正在从不同的角度引人、留人。但南海知道，只做到这一步，还不够。

　　截至2022年末，南海全区登记注册的各类市场主体数量55.63万户，其中制造业企业4.58万家，规模以上工业企业4038家，逐渐建立起以、、金属制品、建筑陶瓷等传统优势产业为基础，汽车制造、机械装备、电子信息等先进制造业为支柱，、照明、等战略性新兴产业为导向的现代化产业体系，形成了多个上下游企业聚集、产业链条完善、知名企业众多的产业集群。其中超200亿元的产业集群有14个。

　　南海制造业基数庞大，传统优势产业转型升级、战略性新兴产业加速崛起，对于产业人才求贤若渴。南海区委书记顾耀辉在去年的多场大会上强调：“技能人才、产业工人是南海经济社会发展的中坚力量，南海区上下要深刻认识技能人才队伍建设的重要性，全力推动产业新工匠的引进培育。”

　　这也正是这份高质量就业行动方案中，产业人才引培加速行动与人力资源服务业提档升级行动的目的所在。

　　按照行动方案，今年南海区人社局以《佛山制造业紧缺人才目录》《佛山市2023—2024年企业紧缺急需职业(工种)目录》及《南海区紧缺适用人才引进培育导向目录》为政策性产业人才引培、市场化人力资源服务发力的主要工作导向，重点引进、培育工匠型人才，满足区内制造业企业对于技术人员的需求。通过人力资源服务产业引进科技创新领域的高端人才，满足区内一批“”企业的人才需求。

　　具体操作上，今年南海将继续外引、内育相结合，加速产业人才队伍壮大，包括规范和引导区内经营性人力资源服务机构、劳务派遣机构提升市场化服务能力，全年服务南海企业超6万家次，引进技能人才1万人以上。举办南海区第十八届校企合作周，围绕南海支柱产业、特色产业，链接全国及港澳50多所院校资源，为南海高质量发展引进更多高素质技术技能人才。聚焦南海产业紧缺急需的汽车维修工、训练师、工业运维员等工种，组织开展补贴性职业技能培训1万人次以上。全年合作开展企业新型学徒制培训1300人以上，举办职业技能竞赛超20场，帮助超1500名企业员工以赛代训提升技能。鼓励企业开展技能人才自主评价，全年推动企业自主评价技能人才6000人次以上……

　　“我们希望通过这一系列举措，引导社会树立既尊重科学大师，又尊重一线技师的人才观念，形成制造业实用型人才集聚效应，推进实现全社会敬才爱才的良好氛围。”林栩瑜说。

　　■速览

　　2023年南海区

　　高质量就业行动方案

　　3月23日，“就在南海，人社撑你”2023年佛山市南海区高质量就业行动方案正式发布，五大行动、12项计划具体都有哪些内容？

　　1.实施公共就业服务能力提升行动

　　(一)推进公共就业服务提质。形成重点就业群体就业意向报告，帮助登记失业人员、残疾人、大学生等重点群体实现就业。下沉公共就业服务终端至镇街、社区、商业体，逐步构建全域就业服务网。

　　(二)推进企业用工保障升级。开展系列招聘活动，全年预计服务南海企业约3700家。为全区4000多家重点企业建立用工需求模型，清单式管理缺工企业及信息，精准解决企业用工问题。

　　2.实施“谁是创业+”创业带动就业行动

　　(三)开展南海创业导师进校园、进基地活动。全年计划举办活动8场，预计覆盖区内3所高校、5个基地，惠及就业创业重点人群逾500人次。

　　(四)开展南海创业带动就业交流活动。整合各类资源，组织6场创业元素主题线上直播活动、4场创业群体主题线下交流活动，预计惠及就业创业人群逾10万人次。

　　(五)开展南海港澳青年就业创业交流活动。以佛山港澳青年创业孵化基地南海分园为聚焦点，组织动员区内各优质创业资源要素与南海分园形成有效对接，促进港澳人员在南海就业创业，预计惠及港澳人员逾5000人次。

　　3.实施产业人才引培加速行动

　　(六)加速产业人才引进。修订人才引育政策、技能人才扶持办法。提升南海人力资源服务产业园效能。举办南海区第十八届校企合作周，引进更多高素质技术技能人才。

　　(七)加速职业技能培训。聚焦南海产业紧缺急需工种，组织开展补贴性职业技能培训1万人次以上。全年合作开展企业新型学徒制培训1300人以上，举办职业技能竞赛超20场，帮助超1500名企业员工以赛代训提升技能。

　　(八)加速南海育匠计划落地。推动企业自主评价技能人才6000人次以上。认定和推广一批育匠杰出企业。组织企业进技校、技校进企业、技能人才赴外市名企名校学习交流。

　　4.实施人力资源服务业提档升级行动

　　(九)提升人力资源服务业态。举办高端人才对接会、“走进名企，发现南海”系列活动，探索建立人力资源服务品牌库、联盟。

　　(十)提升人力资源服务效能。规范和引导区内经营性人力资源服务机构、劳务派遣机构提升市场化服务能力。举办南海人力资源服务高质量发展论坛暨灯湖HR沙龙，开展产业园入驻企业(机构)沙龙。

　　5.实施劳动就业平安保障行动

　　(十一)构建工伤预防大格局。免费为超1000家次企业开展工伤预防培训约20万人次。组织企业进行工伤预防警示、科普培训、现场体验。推动区内技工院校开设工伤预防课程。

　　(十二))构建和谐劳动关系。全区推选不少于60家和谐劳动关系企业，每个镇街推选不少于1家和谐劳动关系示范园区。

　　■相关

　　南海技能人才增至28.5万

　　过去一年，南海区人力资源与社会保障局落细落实就业优先政策，支持企业纾困解难，健全优化就业服务体系，全年就业创业形势稳中有进。同时，持续以留住人才，2022年高层次人才引培增量提效，技能队伍人才队伍持续壮大。

　　数据显示，去年南海区人社局推出援企稳岗“暖春八大礼包”，惠及超过565万人次、1万余家企业，涉及总金额约1.56亿元。审核发放多项政策性就业创业补贴共4443.80万元，惠及超1.71万人次。贯彻落实“降、缓、返、扩”减负政策，累计为企业减负超14.74亿元，惠及超39.48万家次企业。

　　同时，聚焦重点行业、重点人群举办超80场招聘活动，参加企业超1100家次，提供岗位超3.1万个。人力资源服务产业园招商运营效能不断提升，已引进专业机构26家，全年服务企业超4.67万家次，引进、服务各类人才超10.43万人次，带动实现就业超1.85万人次。去年全年实现新增就业35285人，失业人员再就业11550人，就业困难人员实现就业1709人。12792名2022届南海籍高校毕业生就业率达97.33%。

　　人才引育方面再创佳绩。去年南海共促进新增博士、博士后载体11家，为历年最多。博士后工作站(含分站、基地)在站人数新增18人，高层次人才体量增加。立足产业人才需求牵头推出南海区产业新工匠培育计划，推动深化产教融合，构建多元化技能人才培养评价体系，完善技能人才激励机制和产业工人服务机制。全年通过技能提升培训培养技能人才2.2万人次，发放培训补贴约1400万元，惠及1.1万人次；累计输送技工学校毕业生0.47万人。截至2022年末，南海全区技能人才增至28.5万人，专业技术人才增至18.9万人。

　　除此之外，去年南海建成启用全省首个集展示、科普、体验、培训、宣传于一体的综合性工伤预防实体基地。全部社保服务事项进驻广东省政务网实施“一网通办”，41项社保高频事项全市通办，社会保障更加充分。