深圳拟出新规加快处理不动产登记历史遗留问题

　　读特客户端·深圳新闻网2023年3月23日讯（深圳特区报首席记者 秦绮蔚）深圳市规划和自然资源局日前发布通告，向社会征求关于《深圳市不动产登记历史遗留问题处理规定（征求意见稿）》（简称《处理规定》）的意见。

　　《处理规定》分总则、一般规定、办理程序、监督管理、附则等5部分内容，共计45条。主要内容包括：

　　适当调整《关于加强房地产登记历史遗留问题处理工作的若干意见》（深府〔2010〕66号，简称“66号文”）原有处理对象的适用条件，将非营利性的公共管理与服务设施、公共设施等不动产纳入处理范围等。明确区人民政府作为不动产登记历史遗留问题处理的统筹部门，建立工作交办机制，增强推进力度；明确规划和自然资源、住房和建设、规划土地监察、税务等部门具体职责，强化部门协作，优化办事流程，整合办事环节，精简办事材料，充分利用信息技术，实现信息互联互通，推动历史遗留问题高效处理。

　　推行并行处理程序，规定补办规划、用地、房屋质量检测鉴定、消防安全等环节可以并行办理，提高处理效率。完善申请主体，依法确定以当事人申请为原则，但对因特殊情形导致当事人缺位时申请主体作出补充完善；设置政府兜底条款，对于“市、区人民政府认为情况特别复杂、社会关注度高的重大历史遗留问题，可以指定相关职能部门或者街道办事处代为申请”。

　　细化土地和房屋用途的认定，明确土地年期计算、地价缴纳标准等，衔接《深圳市地价测算规则》；增加不动产测绘内容，对不动产测绘问题专门作出要求和规定，明确测绘标准等。完善规划、用地、房屋质量检测鉴定、消防安全等手续，明确规划确认审查标准，对于“占用永久基本农田、占用生态保护红线、一级水源保护区用地、已批准的自然保护地”等情形的，不予规划确认；完善房屋质量检测鉴定手续的办理时限等。

　　优化不动产登记申请材料及办理程序，明确国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记、转移登记的申请材料、完善转移登记的办理程序。增加送达规则、统一公告程序。加强监督管理，保障历史遗留问题有序推进。

　　专业人士分析认为，深圳市域面积小、人口规模大、经济体量高，城市规划建设已步入存量发展阶段，空间结构、效益、品质尚需优化提升。《处理规定》破解不动产登记历史遗留难题，在贯彻落实国家和省的决策部署的同时，立足深圳超大型城市大体量、高密度、高强度的特征，着力支撑高质量发展，着力解决企业群众关切，有序推进土地整备、城市更新，有利于强化拓展可持续的空间要素保障能力，全方位、系统性推动国土空间治理体系和治理能力现代化。