管理服务并重 守护城市夜晚

　　夏日，夜间餐饮、休闲、运动、娱乐等活动，成为展现城市活力、丰富生活层次、激发消费潜能的重要载体。为保障夜间经济安全文明、整洁舒心，各地城管部门疏堵结合，坚持管理与服务并重，常态化开展夜市管理工作，用城市精细化管理服务“人情味”，守护“烟火气”。

　　整治夜间烧烤营造美好环境

　　初夏时节，城区路边的露天烧烤摊点渐渐多了起来，“烟熏火燎”的经营方式造成了大气污染，部分露天烧烤摊点占道经营给来往行人、车辆通行带来了不便。针对此类时令性“顽症”，多地城管部门开展专项整治行动，改善空气质量，维护市容环境秩序。

　　日前，河北省廊坊经济技术开发区城市管理行政执法局开展了夜间露天烧烤专项整治行动，着力解决露天烧烤带来的油烟直排、噪声扰民、交通拥堵等问题。行动中，执法队员们教育引导流动商贩们认识到露天烧烤的危害性，通过严格执法，宣法普法，督促其安装并使用油烟净化装置，严禁油烟直排、外排。同时，对极少数屡次劝说仍不改正的商户依法下达法律文书，明确告知相关法律规定，依法暂扣经营物品。据相关负责人介绍，该局将持续加强夜间巡逻，在服务夜经济、规范夜间市容环境秩序的同时，加大露天烧烤整治力度，通过常态化管理和不定期开展集中整治行动，严防反弹，还市民一个整洁舒适、安全有序的生活环境。

　　随着气温上升，上海市杨浦区大桥街道辖区内烧烤店、龙虾店客流量大幅增加，“深夜食堂”丰富了市民们的夜生活，但往往也伴随着污水横流、占道经营、油烟污染等问题，给周边居民带来了不少烦恼。针对新发现的问题，大桥街道综合行政执法队于近期开展“深夜食堂”集中整治行动。日班组主要负责宣传劝阻，队员们按照清单，对店家上门逐一宣传告知不得跨门经营，劝阻占道清洗龙虾、生蚝等现象，同时检查店内是否安装油烟净化设备。大部分经营者能做到立即整改、规范经营。中班及晚班组重点加强晚间时段对双阳支路、临青路、眉州路等路段烧烤、龙虾店的巡查整治。对一些多次教育劝阻拒不整改的、与队员“打游击”的店家，队员们依据《上海市市容环境卫生管理条例》《上海市城市管理行政执法条例》，当场作出行政处罚，并责令立即改正。据相关负责人介绍，通过此次整治工作，大桥街道辖区内夜间市容环境得到了明显改善。为确保实现长效常态管理，综合行政执法队将继续加大宣传劝阻以及巡查整治力度，努力为老百姓营造美好的生活环境。

　　践行柔性执法 规范夜市秩序

　　升温的“夜经济”，呼唤着更加精细的城市管理和服务。在多地，城管部门把满足民生需求、助力经济发展作为工作的出发点和立足点，不断增强责任意识、服务意识、安全意识，持续探索和完善长效管理机制和服务机制，助推城市烟火气有序、有力。

　　为保障夜间生产经营活动安全规范，河南省周口市淮阳区城市管理局以“柔性+执法+服务”的工作模式持续开展夜市环境秩序专项管控行动。通过建立健全夜间商户信息台账，简化夜市摊点门头牌匾审批流程，引导流动摊点在规定时间进入市场集中经营，全过程引导商户文明经营，履行“门前三包”责任。定期对广商夜市等区域的夜市摊点设施摆放、油烟净化设备的使用、垃圾桶摆放、卫生保洁等方面进行督导检查。联合燃气企业持续开展夜间燃气安全隐患大排查行动，针对检查中发现的安全隐患问题，依法下达限期整改通知书，切实消除安全隐患。

　　流动摊贩占道经营，容易引发各类问题。多地城管积极沟通，倾听诉求，合理设置摊位，让流动摊贩不再“流浪”。

　　云南省玉溪市江川区城市管理局创新工作思路、积极谋划，借鉴红塔区“青花街”、建水县“紫陶街”等先进经验，进一步化解城市占道经营乱象，起草了《关于征求江川区“星云夜市”摊位管理实施方案和管理办法的函》，对全区单位、商户、流动摊贩等征求意见，经修改后报请区政府同意启动了江川区“星云夜市”，地点在江川区渔文化广场，设置了180余个摊位。日前，夜市商户们特意来到城市管理局赠送锦旗表达感谢。商户表示，该局“疏堵结合”，将流动摊点引导至集市内统一经营，既管好了市容，又繁荣了经济。

　　在湖南省邵阳市，北塔区城市管理和综合执法局全面排查城区摊位情况，科学规划并设置3个夜市经济临时摊点，按照“便民利商、疏堵结合、规范有序”的原则，让流动摊贩集中经营，在丰富业态种类、拓展消费场景的同时，也促进了就业，带动了区域消费增长。对固定摊主信息登记造册、划线经营、限时摆摊、立牌告知……为确保夜市环境整洁、经营有序、管理规范，北塔区城市管理和综合执法局对摆摊设点作出相关规定，要求经营者在规定时段内文明经营，履行好环境卫生保护职责，共同营造良好的市容市貌和发展环境。

　　优化营商环境提升服务效能

　　各地城管部门结合商业企业及固定店面实际需求，推出便民利企举措，优化营商环境，助力城市夜经济发展。

　　在安徽省阜阳市，颍州区城管部门邀请并听取了8家企业有关优化营商环境和激活“夜经济”、释放消费潜力的意见和建议，根据企业需求，结合实际，推出了多种便民利企举措。道路两侧固定店面业主可在每天18时后依据门前场地实际，开展促销活动，并向街道执法中队备案。餐饮企业出店经营需铺设地板革、放置垃圾桶、桌椅摆放整齐、地面无污水，不噪声扰民、不侵占慢车道，炉灶食材放置于室内。同时，沿街业主在开展促销活动时应做到不影响行人通行、不噪声扰民、不侵占盲道和人行道。

　　“过去，我们店的业务涉及餐饮油烟、健康证、消防检查等内容，对应了综合执法、市场监管、派出所等多个部门，现在实行综合监管，只需对接一支执法队伍，检查次数明显降低了，合法合规经营的底气更足了。”浙江省杭州市武林夜市某网红店店长感慨地说道。据武林街道综合行政执法队相关负责人介绍，通过多部门合作、多环节联手，统一监管目标、标准、程序等，对涉及多个监管领域的同一监管对象，开展“一次进门、全面体检”的综合检查；对涉及多个监管环节的同一监管对象，实施“全程闭环、无缝衔接”的联动监管，最大程度减少对企业的干扰。同时，辖区开展了“全域放心消费示范创建”活动，执法人员定期深入企业“把脉问诊”，提升服务效能，营造良好的营商环境。（宗河）