重庆举行新冠肺炎疫情防控工作第二十六场新闻发布会

　　原标题：2月20日重庆举行新冠肺炎疫情防控工作第二十六场新闻发布会

　　2月20日，重庆举行新冠肺炎疫情防控工作第二十六场新闻发布会。请市人力社保局副局长何振国，市交通局副局长陈永忠，市卫生健康委党委副书记夏沛出席发布会，并回答记者提问。

　　主持人马然希：

　　各位记者朋友，大家下午好，欢迎参加市政府新闻办疫情防控工作新闻发布会。

　　今天我们邀请到现场的发布人有：市人力社保局副局长何振国同志，市交通局副局长陈永忠同志，市卫生健康委党委副书记夏沛同志。

　　下面，首先有请夏沛同志对最新的疫情情况作出分析，并且就昨日我市印发的《重庆市新冠肺炎疫情分区分级分类防控实施方案》作解读。

　　重庆市卫生健康委党委副书记夏沛：

　　各位记者朋友：大家下午好！

　　2月19日0—24时，我市报告新冠肺炎新增确诊病例5例，这5例都是来自密切接触者中筛出的无症状感染者；新增治愈出院病例20例。截至2月19日24时，我市现有在院确诊病例281例，累计死亡病例5例，累计治愈出院病例274例，累计报告确诊病例560例。确诊病例较多的区县分别是万州区113例、江北区28例、云阳县25例，北碚区、南川区尚未有病例。累计排除3301例疑似病例，尚有98例正在排查中。累计追踪到密切接触者22700人，已解除医学观察20385人，尚有2315人正在接受医学观察。4个集中救治医院现收治患者278例。

　　共发现二代病例238例、三代病例42例、四代病例4例、社区感染病例35例（根据新的流调结果，较昨日减少1例），无外籍人士病例。

　　为深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求和党中央关于“突出重点、统筹兼顾，分类指导、分区施策”的决策部署，2月19日，市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组印发了《重庆市新冠肺炎疫情分区分级分类防控实施方案》。在这里，我就实施方案主要的政策和措施向大家作个简要介绍。

　　2月12日，习近平总书记主持召开中共中央政治局常务委员会会议，要求非疫情防控重点地区要以实行分区分级精准防控为抓手，统筹疫情防控与经济社会秩序恢复。2月17日，国务院联防联控机制印发《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》，对除湖北省、北京市以外地区实行分区分级精准防控、统筹疫情防控与经济社会秩序恢复提出具体要求。

　　市委市政府高度重视分区分级分类防控工作，市委书记陈敏尔、市长唐良智明确要求，深入贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署，抓好我市分区分级分类防控工作。

　　当前，疫情形势出现积极变化，防控工作取得积极成效，已进入一手抓防控、一手抓发展的新阶段。分区分级分类防控，有利于避免防控措施“一刀切”，提高疫情防控的精准性、科学性和有效性，尽可能减少疫情对经济社会发展和群众生活的影响，统筹抓好疫情防控和经济社会发展。

　　我市根据国务院联防联控机制印发的《指导意见》分区分级标准，综合考虑疫情态势、人口流动等因素，以区县（包括两江新区、重庆高新区、万盛经开区、重庆经开区）为单元，分为低风险、中风险、高风险区县。

　　低风险区县是指本行政区域内无确诊病例，或连续14天无新增确诊病例。包括南川区、城口县、彭水县、黔江区、武隆区、秀山县等6个区县。

　　中风险区县是指本行政区域内14天内有新增确诊病例，累计确诊病例不超过50例；或累计确诊病例超过50例，14天内未发生聚集性疫情。包括璧山区、江津区、涪陵区、万盛经开区、梁平区、酉阳县、铜梁区、荣昌区、永川区、开州区、巫溪县、石柱县、重庆高新区、巫山县、两江新区、丰都县、忠县、大足区、云阳县、垫江县、长寿区、奉节县、綦江区、合川区、潼南区、重庆经开区等26个区县。

　　高风险区县是指本行政区域内累计确诊病例超过50例，14天内有聚集性疫情发生。包括万州区和主城9区（不含两江新区、重庆高新区、重庆经开区）共10个区县。

　　需要说明的是，按照国家标准，以区县为单元，仅万州区符合国家标准可纳入高风险区县，鉴于主城9区人口密度大，区际人口流动频繁，简单按行政区划进行分区分级意义不大，因此将主城9区作为一个整体区域统筹考虑，纳入高风险区县。两江新区、重庆高新区、重庆经开区地理位置相对独立，是重要的产业园区，也作为一个类别，纳入中风险区县管理。

　　根据疫情变化和分区分级的标准，市疫情防控工作指挥部将在科学研判基础上，适时动态调整分区名单，落实分区分类分级管控要求。各区县从实际出发，参照市级标准，制定以乡镇（街道）为单元的分区分级分类标准。

　　最后，再给大家通报个情况，根据中央统一部署，按照市委市政府要求，我市组建了第13批支援湖北医疗队共241人，于今日下午出发，奔赴湖北孝感。

　　马然希：

　　下面，有请市人力社保局副局长何振国同志介绍我市组织引导农民工安全有序返岗支持企业复工复产的有关情况。

　　重庆市人力社保局副局长何振国：

　　各位媒体朋友们：大家下午好！

　　据监测数据显示，我市今年春节返乡农民工605.7万人，据不完全统计，目前有73.9万人外出务工就业。针对后续外出务工需求较大的实际，市人力社保局按照国家和市委、市政府部署，把引导农民工安全有序返岗作为助力企业复产复工的重点任务，按照“输出有组织、健康有检测、承运有防护、到达有交接、全程可追溯”要求，成立了“农民工返岗复工出行服务专项工作小组”，会同相关部门开展服务保障工作。

　　一、开展信息服务，为务工人员提供用工和健康信息。

　　一是实名制采集农民工出行意愿。我们在重庆就业网上制作了重庆市就业服务实名制登记二维码，结合疫情入户排查采集等方式对全市农民工外出就业意愿进行数据统计，摸清全市农民工就业意愿和需求。也借此机会，呼吁广大有外出计划的农民工，尽快到所在地就业部门进行登记。

　　二是及时收集提供市内外企业开工复工情况。将市内企业复产复工相关信息通过市、区县两级就业服务信息网进行发布。加强与广东、浙江、福建、江苏、上海等农民工集中输入地省市信息对接，引导农民工优先选择到疫情整体可控、适宜返岗复工的地方就业。

　　三是有针对性地提供健康证明服务。会同卫生健康部门，对有意愿外出的农民工进行健康情况摸底，办理健康证明。对输入地可能存在14天集中隔离后再上岗等情况及时告知务工者。

　　二、开展出行服务，确保务工人员出行安全通畅。

　　按市委市政府要求，落实属事属地责任。市人力社保局、市卫健委、市交通局等部门建立工作协调机制，强化人员组织、出行调度和健康管理。以县区域为单元制定分区分级出行方案。

　　一是尽量确保农民工有目的出行。建立省市间、输入地市与区县、复工企业与返岗农民工的对接联系制度，在农民工返岗复工联络、健康证明互认、专列包车等工作上加强协调协作，重点保障身体健康、已有就业岗位的农民工安全有序出行。建立24小时重点企业用工调度保障机制，指定专人进行24小时值守，对重点企业提出的务工需求即时响应，进一步加强农民工劳务组织化程度，使企业用工与农民工外出有机衔接，尽量减少农民工在没有企业用工意向的情况下无明确目的外出。同时，加大周边省市来渝复工农民工的服务保障工作，确保市内重点企业复产复工后的用工保障。

　　二是尽量采取集中组织方式确保农民工有序出行。结合疫情防控情况和本地农民工返岗复工实际需求，由属地区县结合务工地的实际情况，制定科学合理的具体出行方案，会同交通等部门，按照“一车一方案”原则，通过包车运输、包火车专列或车厢等方式，打通农民工返岗“最先和最后一公里”，实现从家门到车门再到厂门的无缝衔接。

　　三是对出行人员实行“点对点”服务管理。组织制定“点对点”工作流程，通过公布报名登记渠道、返岗登记、复工单位核实、出行时间确定反馈、出行名单确认、上车签到等全流程各环节的认真排查。对客运专车采取一人双座、随车体温检测、车后设置隔离观察区等方式，最大限度确保农民工健康出行。

　　最后，我们想对包括农民工朋友在内的广大劳动者发出倡议：让我们携手共牵，积极贯彻落实市委、市政府关于疫情防控工作部署，用责任守护希望，用关爱汇聚力量，众志成城，共同打赢防控疫情阻击战，用坚定的信心守望春暖花开！谢谢大家！

　　马然希：

　　下面，有请市交通局副局长陈永忠同志通报交通保障农民工返岗需求的有关情况。

　　重庆市交通局副局长陈永忠：

　　记者朋友们，下面我把农民工以及务工人员返岗交通运输情况通报如下：

　　一、长途客运保障有序

　　（一）省际包车运输。我们已建立形成了市交通局与各区县联动机制、与各省市交通主管部门协作机制，优化务工人员返岗省际包车办理、运送流程，免费并优先通行高速公路。目前，已安排省际包车运力1000辆、备用1000辆，根据我市企业复工对外省市务工人员来重庆的需求，以及市内农民工到外省市的出行需求，在“迎来”和“送往”方面给予100%满足。在运输方式上，采取“点到点、一站式”的包车方式。

　　2月14日，我市首趟务工人员包车从石柱县始发，是全国首批恢复省际包车的10个省市之一。目前，我市省际包车已全面恢复运转。截至2月19日，全市共发送务工人员返岗省际包车62台次，分别为由万州、开州、云阳等发往广东、浙江等省市。

　　（二）县际包车运输。在主城区与远郊区县之间、万州高铁站与周边区县之间，确定了35个应急运输场站，投放应急运力356辆，实行“点到点”集中运输。自2月6日启动第一趟市内应急运输以来，截止2月19日，全市共开行应急包车线路21条，累计发班3392班次。

　　（三）铁路运输。交通部门积极对接人社部门和区县政府，根据民工返岗需求，提前准备好“农民工专列”或包车厢的开行工作。在重庆西站等主要客运站，增设农民工售票专窗，同时继续保持开行重庆-内江、重庆-遵义2对票价低廉的“慢火车”，满足贫困地区群众出行需求。

　　（四）民航运输。面向社会推出返岗复工团队及加班航班服务，为企业提供“一对一”服务，根据企业需求定制专属的出行方案及临时加班申请，满足企业复工需求。

　　二、强化交通运输疫情防控

　　在做好有序运输的同时，我们还加强了交通运输疫情的防控，交通部门一手抓运输、一手抓防控，全力做好疫情必需的防控工作：严格要求车站、码头、机场等场站，以及长途汽车等各类交通工具，落实好“日消毒”制度，并做好通风清洁等工作；要求驾驶员、车站工作人员等从业人员严格检测体温，并严格戴口罩上岗；另外对跨省和市内的包车严格控制满载率，要求满载率不得超过50%，并且在车辆的后两排设置“留观区”，以备紧急情况下隔离使用。为了公共健康安全，我们对农民工出行也明确了两个方面：一是要求农民工朋友出行时要监测体温，并如实登记信息，身体没有异常方能乘坐；二是要求农民工朋友出行乘车时全过程佩戴口罩。

　　复工复产，交通先行。组织好返岗复工运输，是我们交通部门责无旁贷的任务，请广大务工的兄弟姐妹们放心出行，我们一定会根据你们的需求，安全、顺畅的把你们“迎来”和“送往”工作岗位。谢谢大家。

　　马然希：

　　今天的情况通报就到这里，接下来是提问环节。首先我针对网上网民关心的一个问题作一个回应，就是重庆市的邮政快递行业复工复产情况。截至目前，全市已有12家邮政及主要品牌快递企业有序复工复产，其中分为两个层面：首先是这12家企业的重庆总部及市级分拨中心已经复工复产；第二个层面是网点，需要说明的是，按照重庆市新冠肺炎疫情防控分区分级分类防控的实施方案，各区县乡镇的邮政和快递网点，包括末端网点，正在结合各区县的实际有序推进复工复产的工作。这12家企业包括邮政及邮政的EMS、顺丰、京东、苏宁、申通、百世、圆通、中通、韵达、德邦、跨海、天天。通报完毕，接下来进行现场提问。

　　中央人民广播电台记者：

　　有一个问题想请问一下陈局长，可能在接下来的一段时间里面，重庆会面临着大量的人员外出需要。比如说有一个农民工近期他想出去到外省进行务工的话，在交通方面来说重庆有哪些措施和渠道能够让农民工及时返岗复工呢？谢谢。

　　陈永忠：

　　的确还有大量需要外出的农民工，这块我们是提前就已经做好了农民工外出省际也好、县际也好，做好了“点对点”一站式的包车出行安排。对农民工关心的怎么走出去的问题，这里面我们想主要有两个渠道：一是刚才人社局的何局长介绍了，通过人社部门和区县政府组织的，通过扫码登记以后把信息提交给交通部门，我们组织包车运输。

　　二是交通部门也开发了复工包车运输需求服务平台，农民工朋友如有出行的需求，可以登录到重庆市公路客运售票网，扫描二维码，通过关注微信公众号或者下载APP，在这里面可以提出自己的需求，我们这边就登记起来，达到一定人数的时候，就可以通过这个渠道来组织“点对点”的包车运输。主要的就是这两个渠道，所以也请大家放心，我们的运力是富余的、充足的，一定能满足大家的需求，谢谢！

　　人民网记者：

　　听了何局长刚才的工作情况介绍，我想问，我市农民工如果现在想外出务工，具体还需要哪些流程或者审核手续？

　　何振国：

　　现在，农民工在确保身体健康，取得健康证明的前提下，我们分两种情况有序安全外出。

　　一是有工作岗位且务工企业已经复工的，需要重点解决的是安全出行问题。农民工可以到所在乡镇（街道）社保所，也可以通过重庆就业服务二维码进行实名登记，如实填报个人信息、岗位信息、出行意愿等信息，由人力社保部门进行汇总整理，统筹组织集中安排有序安全出行。

　　二是当前无稳定就业岗位的，鼓励这部分农民工优先在市内就业。农民工可以登录重庆市就业网或所在区县就业网，寻找自己满意的就业岗位，待就业意向基本确定后，人力社保部门再统筹安排农民工安全有序出行。目前，我们累计发布了近15万个就业岗位供劳动者查询和选择。我的回答完毕。

　　记者：

　　在复工复产过程中有没有具体的措施保障低风险和中风险区的人流活动？还有没有措施可以保障低风险区全面恢复正常生活的措施保障疫情防控？谢谢。

　　夏沛：

　　分区分级分类防控有利于提高防控工作的有效性，把一手抓防控、一手抓发展的要求落实好。我们将按照《重庆市新冠肺炎疫情分区分级分类防控实施方案》的要求，坚持依法防控、科学防治、分类施策的原则，对不同风险区实施不同的防控策略。

　　低风险区县实施“外防输入”的防控策略。全面恢复正常生产生活秩序，抓好重点地区流动人员跟踪管理，强化监测发现报告、预检分诊、规范发热门诊等工作，及时开展流行病学调查和密切接触者追踪管理，落实社区防控措施，交通运输、城乡公共交通正常运转，全面复工复产。企业同时也要继续做好通风、消毒、体温检测等防控和安全生产工作，要指导员工做好个人的防护。

　　中风险区县实施“外防输入、内防扩散”的防控策略，尽快有序恢复生产生活秩序，在采取低风险区县各项措施的基础上，对密切接触者进行全面排查和集中隔离医学观察。无确诊病例的乡镇、街道、社区和可闭环管理的工业园区，可参照低风险地区的防控措施，在采取必要防控措施的同时，保证交通运输、城乡公共交通正常运转，合理安排复工复产，落实企业疫情防控责任，减少人员聚集，统筹加强区域内医疗物资的生产、调配和储运。

　　高风险区县实施“内防扩散、外防输入、严防输出”的防控策略，根据疫情态势逐步恢复生产生活秩序。在采取中风险区县各项措施的基础上，严格禁止一切聚集性活动，依法按程序审批后可实行区域交通管制。全面排查发热患者，落实重点人群核酸检测和密切接触者集中隔离医学观察。对发生社区传播或聚集性疫情的相关场所进行消毒，采取封闭管理等限制人员进出的管控措施。保证医疗物资和生活必需品的供应，保持物价总体稳定，依法查处违法行为。保障疫情防控、公共事业运行、群众生活必需及涉及重要民生企业正常运转，指导其他企业采取灵活方式安排员工工作，在疫情得到有效控制后，再逐步有序扩大复工复产范围。两江新区、重庆高新区、重庆经开区按辖区、工业园区和居民区，另行制定具体方案。我就介绍这些情况。

　　重庆电视台记者：

　　我们在市内通行高速公路，是否需要办理疫情防控方面的特别通行证？需要出具健康证明吗？

　　陈永忠：

　　目前，通行我市各高速公路，没有要求办理疫情防控方面特别通行证的规定，也不需要出具健康证明。但由于疫情防控的需要，我们在通行市内高速公路时，区县在高速公路收费站设置了疫情检测点，驾乘人员在途经检测站时，应主动配合工作人员进行体温检测、登记相关信息并如实回答工作人员询问。谢谢。

　　马然希：

　　关于健康证明我补充一点，刚才何振国副局长在通报的时候提到了健康证明，刚才这位记者又提到了高速公路通行是否需要健康证明。这里补充一点，按照我市防控指挥部综合办公室印发的文件，对务工人员所在地或务工企业要求出具健康证明，又或务工人员本人需要健康证明可以申报。

　　办理流程如下：申报人到居住地村（社区）领取并如实填报证明，经村（社区）审核同意后，前往居住地乡镇卫生院或社区卫生服务中心免费进行流行病学史调查和体温检测，检测合格后由居住地乡镇卫生院或者社区卫生服务中心在证明上出具意见并签字盖章。

　　今天的发布会到此结束，谢谢各位记者，谢谢各位发布人。