江口兴隆：社区治理“十二防”

来源：人民网-贵州频道 原创稿

社区是国家和社会治理的基层单元，也是居民生活的共同家园。

兴隆社区隶属贵州省铜仁市江口县双江街道办事处，是集商品房、经济适用房、廉租房、易地扶贫搬迁安置点于一体的混合型社区，9平方公里内生活着1012户近4000人。

在当前疫情防控、乡村振兴、人居环境整治、社区“两委”换届等重点工作推进过程中，面对各方面的风险、挑战和考验，兴隆社区集中精力做好“十二防”。

防疫情蔓延

面对疫情防控大考，社区“两委”、驻村工作队统一调度、细化责任、从严部署，56名党员、18名组长、7名易地搬迁楼长冲锋上阵，深入小区、超市、酒店等场所发放疫情防控告知书，在县城高速公路出口、各片区路口、小区门口等人员流动量大的地方设置卡点，24小时轮流值守，体温检测、扫码登记、风险排查各项工作任务顺利完成。建立全员人口疫苗接种台账，通过电话筛查和入户排查督促未接种疫苗的人员尽快接种，持续筑牢疫情防控保护屏障。

防规模返贫

对标对表巩固拓展脱贫攻坚成果新要求，树牢底线思维，继续精准施策，综合运用农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警等方式对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户收入支出情况进行监测，经入户调查核实、居民代表评议公示后报上级部门核查，落实帮扶措施，切实防止返贫。针对所有农户，按月开展全面排查和分析，重新明确建档立卡脱贫户帮扶责任人，每月走访不低于2次，对风险做到早发现、早干预、早帮扶，坚决守住防止规模性返贫发的底线。

防失业风险

建立劳动力就业信息台账，按月监测劳动力就业情况，精准掌握就业时间、地点、职业等信息。针对性开展就业招聘活动30余次，推介就业岗位1000余个，开展家政厨师、手工艺品、网络营销等培训班10余期，帮助150余名群众走上工作岗位。扶贫车间引进服装加工和假发制作两家企业，提供就业岗位80个，向城管部门申请扶贫摊位20个，业主管理委员会开发保洁岗位10个，同时为41名失业群众解决公益性岗位，帮助群众就近就业，实现有劳动力家庭1人以上稳定就业。

防失学辍学

全面排查义务教育阶段学生是否存在失学辍学情况，特别是建档立卡脱贫户、防贫预警监测户是否有义务教育阶段失学辍学学生，对于存在辍学倾向的学生，联合街道办事处、学校对学生进行心理疏导和控辍保学劝返。通过现场讲解《义务教育法》《未成年人保护法》、教育资助政策等相关政策法规，让群众知晓国家政策，深刻认识到送子女入学是自己的义务和责任，不送子女入学或放纵子女辍学是违法行为，真正让控辍保学家喻户晓，人人有责。

防电信诈骗

建立防范电信诈骗警民联动协作机制，社区干部、各小组组长、驻村干部深入辖区企业、学校、超市等区域，通过张贴防诈骗宣传海报，发放警民联系卡，结合网购退款和刷单类等典型诈骗案例，从诈骗手法、心理变化、受骗根源等方面向群众讲解防范知识，提醒广大群众在日常生活中要提高自我防范意识，不要轻信转账后办理等所有涉及银行卡相关信息的电话、短信和链接。积极动员社区干部和群众下载安装“国家反诈骗中心”APP，准确识别诈骗电话和短信,共同抵制电信诈骗。

防矛盾纠纷

系统建立矛盾纠纷排查台账，组织网格员在小区进行矛盾纠纷全面排查，特别是针对物业、拆迁、家庭邻里纠纷等重点问题进行排查，对排查出的矛盾纠纷进行认真梳理分析，能够当即解决的，立即现场解决；不能立即解决的，积极协调有关部门，或者引导居民通过合理合法的渠道解决诉求。不定期对刑满释放人员、家暴人员、精神病患者等重点人员进行走访，及时掌握婚恋纠纷和精神病肇事等线索，将群众反映的情况如实记录并积极解决，将矛盾纠纷消除在萌芽状态。

防治安隐患

社区实行网格化管理，专门组建治安义务巡防队，将老党员、老干部、退伍军人等治安积极分子纳入巡防队伍，配备相应器械，配合警车、摩托警、治安巡防车围绕背街小巷、小区楼角开展治安巡防，做到有警出警，无警巡逻，每周巡逻不低于3次。在重大敏感时期、重要活动期间及重要节点，治安巡防队开展跨区域治安布控，在巡逻治安时间上与违法犯罪分子作案高发时间进行有效对接，合理安排白天和夜间巡逻时间段，筑起治安“防控网”和社区“平安墙”。

防自然灾害

坚持“以防为主、防抗救相结合”原则，成立领导小组，全面开展洪涝灾害、山体滑坡、地震等自然灾害隐患排查，摸清掌握重大风险，积极发挥党员、退伍军人、志愿者在应急救援工作中的骨干作用，每逢节假日和重大活动，实行24小时值守制度，时刻保持应急状态，若遇紧急突发情况，第一时间上报。通过社区公开栏、悬挂横幅等多种形式广泛宣传预防、避险、自救等应急知识，切实增强群众应急自救意识，提升居民应对突发事件的处置能力。

防生态破坏

开展人居环境整治，组织包片人员完成市级重点项目“一带”快速干道G354兴隆段征地、拆迁、环境卫生整治，同时清理通组路沿线及房前屋后等重点区域垃圾、杂物，清理水渠、沟渠，整治村口、路口、家门口脏乱差问题，处理污水乱排放问题5起。将护林、护路、护河、护卫“四户”职责整合一体，统一由护林员承担，并分别明确4个片区负责人，通过党员干部示范引领和环境卫生大宣传，让社区居民人人参与，牢固树立生态坏境保护意识。

防乱搭乱建

处理狮子山公园和百度幼儿园征地拆迁项目坟墓迁移问题，拆除七里冲入城广场乱搭乱建附属房屋6栋、广告牌20个，对小区私自占用公共用地、乱搭建、乱放等脏乱差附属物一律拆除，对于擅自增加楼层等严重违法建筑，请求城市综合行政执法局责令限期拆除整改。广泛宣传农村乱占耕地建房“八不准”政策，对提出建房申请的农户，由“两委”、驻村工作队入户核实现有住房情况，明确告知新建住房只能在原宅基地上修建等要求，不得乱占耕地建房。

防大包大揽

驻村工作队从社区实际情况出发，严格落实“一宣六帮”工作职责，充分发挥支持和帮助作用，在防贫预警监测民主评议、排查研判等方面与社区“两委”遇事共商、问题共解、责任共担，既避免大包大揽、唱“独角戏”，又积极面对矛盾问题不回避、不退缩，主动上前、担当作为。帮助社区培养5名后备人员，引领社区“两委”推动产业、人才、文化、生态、组织全面振兴，充分调动社区“两委”的积极性、主动性、创造性，做到帮办不代替，到位不越位。

防换届违纪

成立第十一届社区“两委”换届工作领导小组，制定印发换届工作准备方案，通过召开党员会议、群众会议、组长会议等形式，加大对换届政策要求、人选标准、工作程序、纪律规定等宣讲，党员干部逐户宣传解释换届纪律“十严禁”、“十不准”，严防拉票贿选、随意承诺、干扰换届、弄虚作假、造谣诽谤、寻衅滋事、徇私舞弊、损公肥私、损坏公物、玩忽职守10种行为，着力提高党员干部纪律规矩意识，自觉抵制各种歪风邪气，营造风清气正的换届氛围。(赵恩德)