培训机构整治再起：无证无照机构停止教学解散生源，整改不达标予以取缔

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10月29日，《问政山东》节目报道了潍坊对无证校外培训机构监管不到位的问题，潍坊相关部门立即进行了整改。

日前，山东省教育厅下发通知，加强校外培训机构“黑名单”监管，深入开展“双随机、一公开”检查工作，推动校外培训机构规范发展，切实保障学生的合法权益。

《通知》指出，近年来，在各地的努力下，校外培训机构日趋规范发展，但同时也存在一些管理不到位、监管不严问题。近日，有关媒体曝光我省被纳入“黑名单”的校外培训机构存在继续招生营业问题，以及部分机构无证办学、超纲教学、提前教学等违规办学问题，造成了不良社会影响。

●严格落实“黑白名单”制度

《通知》要求，各地教育行政部门要充分发挥属地网格化管理优势，结合日常监管、专项督查抽查工作，全面掌握培训机构情况，根据校外培训机构设置和管理要求，建立负面清单，做好风险提示，完善“黑白名单”制度。要建立“黑名单”工作台账，联合有关部门持续跟踪监管，对账销号。对无证无照的应立即责令停止教育教学活动，指导其依法依规办理相关证照，对限期整改不达标或拒不办理证照的，要依法依规组织相关部门，采取有力措施，坚决予以取缔；对有照无证的应责令停止办学，指导其办理办学许可证，对不具备办证条件的要责令其在经营（业务）范围内开展业务，拒不整改仍违规经营的，教育行政部门要会同有关部门予以取缔，并提请市场监管部门依法吊销营业执照；对有负面清单所列行为被列入“黑名单”的有证有照校外培训机构，应停止招生，整改合格后将其移出“黑名单”，继续招生营业，拒不整改或到期整改不合格的应依法依规吊销办学许可证。

●切实发挥联合执法作用

根据《山东省人民政府办公厅关于规范校外培训机构发展的实施意见》（鲁政办字〔2019〕49号），“各市、县（市、区）政府对校外培训机构规范发展工作负总责”，“教育行政部门重点做好培训内容、培训班次、招生对象、教师资格及培训行为的监管工作，牵头组织校外培训市场执法”。《通知》要求各地教育行政部门要切实提高政治站位，强化思想认识，认真按照《山东省教育厅关于做好校外培训机构“双随机、一公开”监管联合抽查工作的通知》要求，积极组织协调相关部门，完善联合执法机制，各负其责，密切配合，强化联合执法合力，坚决维护法律法规的严肃性。

●积极接受社会监督

《通知》要求，各地教育行政部门要做好群众投诉举报信息的收集、反馈工作。建立舆情处置机制，畅通投诉举报渠道，公示举报电话、信箱，建立社会监督员制度，积极接受群众和媒体监督，对群众关切问题，认真组织分析研判，为群众提供科学、合理的解决方案和处理意见。

●着力做好宣传引导

《通知》要求，各地教育行政部门要结合假期和校外培训机构招生旺季，定期公布校外培训机构“黑白名单”，积极引导学生和家长树立正确的成长成才教育观。要广泛宣传规范校外培训机构发展的政策措施，指导校外培训机构增强社会担当，强化自我约束，树立良好社会形象。

此前，山东寿光、潍坊等地区已经发布了关于整治无证无照黑名单机构的政策，本次省级层面出台政策，固然跟《问政山东》有一定的联系，但是相对其他各省对黑名单机构整治措施之强，力度之大，确实罕见。

寿光：列入黑名单的14家机构，一律被取缔

最近，《问政山东》栏目对校外培训问题进行了监督报道，这也让寿光市民对校外民办培训机构的监管给予了极大关注。寿光市教体局韩效启局长说，寿光全市14处列入黑名单的培训机构已彻底取缔。

他说，对校外民办培训机构的监管，寿光市政府出台寿政办发〔2020〕47号文件《寿光市人民政府办公室关于进一步规范校外培训机构发展的实施意见》，文件已非常明确整治培训市场，取缔无证无照、证照不全的培训机构。

全市制定出台了联合惩戒、“红黑名单”管理、信誉等级评价、学杂费专用账户最低余额管理等实施办法，确保执法监督有章可循、有规可依。

市委、市政府及学区对证照齐全的抓规范办学，坚决杜绝“幼小衔接、提前教育、超纲教学”等不符合教育规律的办学行为；对无证有照等手续不全的，全部停止办学。其中达到办学条件的，积极协调办理相关证照；达不到办学条件的，坚决依法予以关停。

潍坊：市长带队整改教培机构：现金200元奖励举报违规办学

据闪电新闻报道：“没有许可的，没有营业执照的，立即关停，不存在整改期，立即关停，即查即停，马上就要停。”10月29日，《问政山东》节目报道了潍坊市多家校外培训机构被列入“黑名单”，仍然正常经营的问题。今天，潍坊市市长田庆盈带队督导整改，他要求对没有行政许可证和营业执照的培训机构要立即关停。

在问题整改现场，潍坊市市长田庆盈做出要求，“无论是在部门登记的，还是没有登记的，都要全部记录下来，通过12345热线等各个渠道收集信息，并列出清单。”

围绕曝光的问题，安丘市成立了由教体、综合行政执法、市场监管等部门和镇街区组成的7个联合执法检查组，对全市所有培训机构进行一次拉网式检查，对无证违法办学的机构进行停业整顿、限时摘牌，确保问题整改到位。同时，建立长效机制，坚决杜绝此类事情再次发生。另外，潍坊市教育局发布《有奖举报校外教育培训机构违规办学》公告，欢迎市民对校外教育培训机构违规办学行为进行举报，经查证属实后，给予现金奖励200元，并为举报人严格保密。

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