聚焦民生事业 四川各领域晒70年“成绩单”

封面新闻记者 谢燃岸 杜江茜 关天舜

教育发展水平进入全国中上行列、民生民政兜底保障成效显著、住房保障体系都在不断完善、“川”字号文化旗舰航母不断壮大、人均期望寿命从建国初期的35岁提高到2018年77.1岁……

9月5日，在庆祝中华人民共和国成立70周年四川经济社会发展成就系列新闻发布会（第三场）上，四川各领域晒70年民生“成绩单”。

四川省教育厅

四川现有各级各类学校2.5万所 教育规模西部第一

办人民满意的教育。

在四川，长久以来，通过大力发展义务教育、高等教育、中职教育和民族地区教育，扎实推进教育领域综合改革，优化教育资源配置，大力推进素质教育，加强教师队伍建设，目前，全省的人才培养数量、质量不断提高，教育发展水平进入全国中上行列。

省教育厅副厅长戴作安拿出了一组数据，目前，全省现有各级各类学校2.5万所（其中普通高校126所，数量居全国第6位），学历教育在校规模达到1572.7 万人，比新中国成立前增加1418.1万人，教育规模位列全国第五、西部第一；教职工达到110.7万人。

同时，促进学前教育普惠发展，普惠性幼儿园覆盖率达71.6?在全面实现九年义务教育的基础上，创新实施民族地区15年免费教育。高等教育毛入学率达到45.4?实现高等教育大众化。

公共教育资源向农村、民族地区、困难群体倾斜，解决进城农民工子女、农村留守儿童和残疾儿童接受义务教育问题。

教育领域的综合改革也在扎实推进。戴作安谈到，四川已经出台深化教育领域综合改革的指导意见等20多个政策文件，教育综合改革四梁八柱基本构建。组织3个市开展试点，积极稳妥推进中考改革；推行普通高中选课走班试点，创造条件推进高考综合改革。

此外，探索开展高校人员总量改革试点，深入推进民办学校分类管理改革。积极开展国家和省级改革试点，“9+3”免费教育、成都武侯区“两自一包”管理改革等经验受到中央领导、教育部充分肯定，并在全国推广。

四川省民政厅

截至2018年底 城乡低保对象438.5万人

城乡低保标准低限分别达6000元/年和3720元/年

民生保障和脱贫攻坚的最后一道安全网，是社会救助。

“四川省已建成较为完善的社会救助体系。”省民政厅副厅长廖永康介绍。2014年，《四川省社会救助实施办法》出台，建立起以最低生活保障制度为基础、专项救助为支撑、社会力量参与为补充的“8+1”（最低生活保障、特困人员救助供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助+社会力量参与）社会救助体系，全省每年近500万困难群众得到经常性生活救助。

民政兜底保障基本民生方面，廖永康也亮出了一组数据。截至2018年底，城乡低保对象438.5万人（其中，有建档立卡贫困人口138万人），城乡低保标准低限分别达6000元/年和3720元/年。

医疗救助、临时救助以及流浪乞讨救助管理制度普遍建立，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度每年惠及128万残疾人。

备受关注的养老方面，建成养老设施1.2万个，养老床位达50.7万张，基本建立“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系，80周岁及以上老年人高龄津贴制度、居家养老服务补贴制度每年惠及近200万老年人。

四川省住建厅

70年间四川城镇居民人均住房面积

从3.6平方米到41平方米

四川的住房保障体系正在不断完善。

70年间，四川城镇居民人均住房面积由3.6平方米提高到2018年的41平方米，高于全国平均水平。在解决困难群众住房方面，截至2018年，全省累计建设公租房（含廉租房）、经适房、限价房105.3万套，惠及291万困难及中低收入群众，共改造各类棚户区203万套，近600万人实现“出棚入楼”，22.1?城镇家庭享受到各类住房保障。

在备受关注的农民工住房保障方面，省住建厅机关党委书记孔燕介绍，在2013年，四川就率全国之先提出实施“农民工住房保障行动”，每年拿出可分配公共租赁住房的30?定向分配给有稳定职业并在城镇居住一定年限的农民工，租金只有市场租金的一半。

2015年，四川出台《加强农民工住房保障工作的指导意见》，在住房保障政策上逐渐消除户籍差别。2018年，又出台《加强农民工服务保障十六条措施》，努力解决新市民居住问题。

“六年来，全省共向农民工提供了公租房10万余套，向符合条件的农民工发放公租房租赁补贴，累计有30多万农民工享受到住房保障。”孔燕说。

四川省文旅厅

2018年旅游总收入突破万亿大关

从4500年前的宝墩文化，3500年前的三星堆文化，到3000年前的金沙文化，四川历史悠久，文化璀璨。截至目前，全省有世界遗产5处，公共图书馆204个，文化馆 207个，博物馆252个，国家文物保护单位230个，国家级非遗项目139项。

“70年来，全省文化产业从探索、起步、培育的初级阶段，进入快速发展的新时代。一批‘川’字号文化旗舰航母不断壮大。”发布会上，省文旅厅副厅长赵红川介绍，四川文化产业增速持续位于全国领跑方阵，文化经济总量明显增加。

数据上看，2017年，全省文化及相关产业增加值达到1537.54亿元，文化产业增速持续保持全国“第一方阵”。文化市场繁荣发展。2018年底，全省共有各类艺术表演团体829个，为1978年的4倍，为1949年的15倍；2018年全省艺术表演团体从业人员1.43万人、演出10.93万场次、全年演出收入4.56亿元，分别比2012年增长15.91?63.87?演艺市场规模呈现爆发式增长。

另一方面，四川的旅游业也蓬勃兴旺，旅游收入持续领跑全国。

随着全域旅游、大众旅游的发展，四川在全国旅游业发展大局中的地位日益彰显。比如，四川旅游从2007年全省旅游总收入首次达到千亿元，到2018年突破万亿大关；10年间，旅游总收入增长达10倍。自2013年开始，年均增速达到22.16?成为增速最高的产业之一。

2019年1-7月，全省旅游总收人6906.51亿元，同比增长14.2?接待国内游客47776.61万人次，增长5.3?国内旅游收入6855.34亿元，增14.3?接待入境游客195.47万人次，增长6.6?旅游外汇收入7.33亿元，增长5.9?全域旅游发展已成为增加服务就业、惠及广大群众的幸福产业和民生产业。

四川省卫健委

四川全省二级医院数居全国第一

十年医改，十年路，今年是新医改10周年。

四川十年新医改有哪些变化？省卫健委副主任徐旭谈了两个故事，一是今年“6.17”宜宾长宁地震，在成都的四川省人民医院的专家通过5G医疗救护车，为长宁地震两名伤员进行远程会诊，及时挽救了地震伤员的生命。第二个，是从今年7月起，凉山昭觉县阿土列尔村（悬崖村）的村医，可以通过5G信号连接省、州、县三级医院，对村民的病症进行远程病情咨询。

“四川在全国率先把信息技术运用在应急救援，没有新医改和新技术的运用，我们的紧急医学救援体系建设就走不到今天。新医改让群众看病就医更便捷。”徐旭感慨。

从解放初期老三样“听诊器、血压计、体温表”，到如今的新三样“B超、CT、核磁共振”；从条件简陋的乡村诊所到装备精良的现代化医院；从背着药箱走在田间地头的“赤脚医生”到互联网医院专家远程问诊；从看病挂号人工排队，到手机预约、缴费“一键搞定”；从“小病拖，大病扛，重病才往医院抬”，到“大病医疗保险覆盖城乡居民”。“这些变化，都是大家切切实实能感受到的。”徐旭说。

70年来，四川的医疗卫生服务体系也取得了长足的发展。四川的人均期望寿命从1949年的35岁提高到2018年的77.1岁，以人均卫生费用低于全国平均水平的投入，取得了居民主要健康指标优于全国平均水平的成绩。

另一方面，全省医疗卫生机构数从195个增加到81539个，增加417倍；全省三级医院数居全国第三，二级医院数居全国第一。疾病防控能力增强，全省31种法定传染病报告发病率连续11年低于全国平均值。

下一步，四川还将不断扩大开放，主动融入“一带一路”建设，大力推动中医药“走出去”战略，建立覆盖“一带一路”沿线国家的海外中医药中心，参与海外国家制定中医药标准体系，推动中医药国际文化传播，着力构建四川健康丝绸之路。