给教育部的一封信——关于教育管理的一点建议（具有可操作性）

之前发表了几篇个人关于教育的两篇文章，均引起20万+ 的阅读量，在评论中，很多人说到，只提到了问题，未，为提供解决方案，今天有空，把自己对教育的一点理解和建议，进行整理，望批评指正。 如有转载，请注明出处“励恒教育说”。

1、 提高待遇，明确的“最低教师工资标准”

不设置不低于公务员工资的模糊标准。全国一条线，明确的”教师最低标准“。可以根据实际情况，高于标准，但是不能低于标准。（比如全国不低于8000）

同时要考虑两个因素，第一，越艰苦的地方，要增加工资，比如山区，比如农村。而且标准要是明确的，全国明确的标准，不是描述性的模糊标准。 第二，任何情况下，不得低于教师最低标准，无论是因为所谓的经费，或者是管理失误等等，低于最低标准者，管理人员，一律就地免职。不得为低于教师最低工资，有任何“借口”。保障老师的“社会地位”和“生存地位”

可以把教师工资标准当成政绩的一部分。 设置“全国教师最低工资标准”的基础上，各地可以根据实际，增加教育补贴。补贴的多少，可以向之前“GDP”评价标准一样，补贴的多的，可以适度进行政绩表扬。目的就是让当地更重视教育。但前提是，教育要用在软件方面，不要再盖高楼了。高楼不是教育。

教师也需要生活，也需要尊严，靠劳动收入，应该得的社会承认。

2、 取消职称评定的数量指标，不限制数量，用“普适性”指标。

（本人原建议，取消教师职称制度。即使不取消，也得改变）。

如果不取消教师职称评定的制度，也得改变制度。 把职称评定数量取消，设置全国“明确的、统一的”教师职称评定标准，符合标准者，一律通过考评。这样，老师追求的是自己的标准，而不是去抢占别人的职称名额。

3、 设置“非原则性惩罚”和“原则性惩罚”

非原则性惩罚，指的是，老师为了孩子，在教育过程中，无法掌握明确的程度，而出现的一些“不愿意看到的事情”。这些事情，必须以保护老师为前提，进行的”象征性“惩罚。毕竟老师是为了孩子，为了教育，为了工作负责，而出现的意外，不是主观故意。这是处罚的量的问题，不是性质的问题。所以必须得对老师进行保护。

典型的例子有：体罚孩子，比如打手过多的例子。 批评孩子后，孩子“出走”，或者“出事”，等。

以上例子均为，老师为了教育，只是程度不好掌握，所造成的“意外事件”。不得对老师进行实质性惩罚。

原则性惩罚，是老师明确违法了法律和老师的职业原则。必须进行“从重处罚”。

比如，“强奸”，“扇耳光”，“拳打脚踢”，“语言侮辱”等等。这些行为，已经属于违法，必须严厉处罚，并且要从重处罚，因为老师的过错（这些都是违法过错），对学生的一生会造成严重影响，而且有可能对一批学生造成严重影响。影响后果比较严重，所以必须从重处罚。

4、 保护老师的正当“教育权利”

没有惩戒的教育，是不完整的教育。也就是个别学生违规、违纪，已经超过了“语言无法教育”的程度，就必须得进行“适当的体罚”，比如罚站，打手等不影响身体，象征性的惩罚。这才能是完整的教育。 老师没有了惩罚、惩戒权，就等于，医生没有了“紧急处理权”。碰到问题，老师要么自保不去管理，要么为负责任，而“违规”，会让老师处于两难境地，很为难。

国家需要明确老师的“惩罚红线”。 什么处罚，是合理的，什么惩罚不合理。合理的惩罚，国家要对老师进行保护。不得因为个别家长的“溺爱”，而让老师对其他学生的教育变得畏首畏尾。

5、 一切教育管理者，从一线教师中选拔。

教育管理者，必须得从一线教师中选拔。不得出现外行领导内行的现象。不然会出现，原来是XX局长，明天一提拔，变成教育局长，然后把盖房子的思维，修路的思维，经商的思维，用在教育身上，然后对老师进行“管理、指导”。试想一下，这样能是科学的教育吗？

6、 设置教育岗和管理岗

设置教育岗，主要就是教师群体，进行教育教学工作。除了党建工作，因为牵扯到宣传我国的大政方针，必须进行参与党建工作。除此之外，一切非教学工作，教师不必参与。也不能要求老师参与。现实中，老师的教育教学已经是“附属工作了”，核心都是各种会议，各种表格，各种实验，各种活动......这占用了老师太多的时间了。

设置管理岗。主要指管理何后勤等配合工作。管理人员必须从一线教师中进行选拔，而且要求至少两年以上教学经验。

管理岗做好教育教学的配合工作。像现在实际中的扶贫、会议、活动等，不必要求老师参加。各司其职，老师才能安心教书。

7、 所教所考。不允许出现”所教非所考“

现在的幼升小、小升初，普遍出现，考“奥数”，考所谓的”奥语、奥英“。都是小升初”超纲考试“。造成老师很被动。不讲吧，对家长无法交代，家长也误以为老师不讲，下课讲(上课不讲、补习班讲，纯属无稽之谈，是极个别人的私自行为，不具有普遍性，被某些媒体和个别人夸大了而已）...... 因为小升初要考呀！讲吧，教材中没有，就属于超纲，但是学校内部考试，又不考这些，对老师的教育评价也起不了作用。

所以，老师在学校的教育，也处在“两难境地”。 讲与不讲，都要得罪人，都不好处理，所以，老师群体，才是普遍的”精神分裂症“群体，整天处在矛盾当中，只要一开始上班，就面临“左”和“右”的问题，没有中间道路。这对祖国未来的教育，非常之不利。

小升初考的内容，学校教材中都是没有的。造成所教非所考，所考非所教

8、 教师的后备保障和储备。

很多人，是工作后，才发现非常喜欢教育职业。本人就是最典型的例子。

不是所有报考师范专业的人，都是喜欢教师职业的人，是称职的老师。很多报考师范专业的人有自己的特殊目的。也并不是所有“非师范”专业的人，就不是好老师。

国家要从两方面进行“优秀教师储备”。

第一，从师范专业中，要淘汰一些，不合格，不喜欢教师职业的人。

第二，用规划，从其他行业中，选拔有理论，有经验，有兴趣的优秀人员，进入到“教师行业中”。不知道注意到这样的现象没，那些在市场上高价值的“讲师”，讲课水平都很厉害。那为什么不通过某些方式，把这些优秀人员，进行培养，吸纳到教育行业中呢？当然，要注意这些人员的价值导向问题。只要价值导向正确，这些人的教育水平是相当高的。

第三，给其他行业的高水平人员，提供一个“能参与教育的机会”，而不一是一位用“证书”去限制优秀人员。举个例子： 在建筑公司里有多年经验的高级工程师，这些人员有经验，有技术，懂管理，懂理论。那就可以邀请这些人员，进入到建筑类专业学校讲课。那学生学到的才是真知识。而学校教建筑工程的老师，往往都是理论工作者，实际经验是比较缺乏的。

（其实本人更倾向于，法律要求必须，社会上的高级职称者，也就是懂管理，懂技术，懂理论的高水平人员，法律要求必须每年到对应专业学习义务讲课。把这些高水平人员的价值发挥到最大。而不是让“砖家”讲课。）

9、 教育的“二十年”整体规划。

教育是百年大计，急不得。也不是“新官上任三把火”能解决得了的问题。

必须对教育,从一年级，到大学毕业“的”二十年“教育整体规划。不能出现，某地换个领导，马上就是新政策，“新气象”。这不符合教育规律。

至少从两方面进行加强：

第一，必须进行人格的整体教育观。

也就是从一年级到大学，必须有人格教育的内容，而不是通过教材，通过“考试”来判断“人格价值观水准”，应该设计通过行为，来判断“人格价值观的水准”。哪怕是行为作秀，至少也是，知道真善美的行为体现，知道什么是对的，才叫作秀。 否则就会出现在作文中，用撒谎的方式，进行”捡到一分钱，交个警察叔叔，或者扶老奶奶过马路的” 撒谎作文。

第二，必须进行习惯的整体规划教育观。

从一年级开始，应该培养什么习惯，一直到大学毕业，应该有什么“必须的”良好行为习惯。这些也需要整体规划。而不是让老师把这些习惯培养的内容，布置给家长。因为在，实际教学过程中，习惯培养，老师把任务交给家长，很多的家长会认为是老师不作为，让老师的好心，处在尴尬境地。如果教育部能统一进行最基本的“习惯规划”，那实施起来，就很容易了。 但是，这一点要千万注意，不要陷入“形式主义”当中。

教育不只是分数，还有价值观，习惯、情怀，健全的人格......

10、 教育用地为永久用地。

中国的文化，其实就是农业文化，怀旧文化，故乡（家乡）文化，修身和情怀文化。

一所学校，他的名字，他地方，是一个学生的永久记忆。是一个人情怀的重要组成部分。

所以，教育用地必须设置成“非国家需要不能拆、不能搬”制度。 一切非国家需要，学校不得拆迁，不得改名，不得搬迁。确有需要，须经教育部同意或者国务院同意。

这样，给学生一个留存情怀的地方。这对教育价值也很大。 比如，以前没好好念书的人和好好念书的人，可以给孩子讲在学校的经历，以前的学习生涯。这是一种非常重要的价值。 因为现有农村拆迁问题，已经打破了普通人从小到大的”物理关系纽带“。很多人已经找不到儿时的玩伴。 一所不变的学校，就是沟通的纽带。不要把学习只当成是一个教学的楼房。实际上学校是一个人成长的第二个值得回味的”故乡“。

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