高等教育的管理体制与结构

高等教育管理是人们根据高等教育目的和发展规律，有意识地调节高等教育系统内外各种关系和资源，以便达到既定目的的过程。其主要原则如下：方向性原则；整体性原则；民主性原则；多样性原则；动态性原则；效益性原则。

从宏观来讲，高等教育管理体制主要有三种模式：中央集权型的高等教育宏观管理体制，以法国、意大利和瑞典为代表；权力分散型的高等教育宏观管理体制，以美国为主；集权和分权结合型的高等教育宏观管理体制，以德国、英国和日本为代表。从微观来看，包含以学术权力为主的欧洲大陆模式；以行政权力为主的美国模式；以行政权力和学术权力相对平衡、两者相互制约的英国模式。

中国的高等学校领导体制几经变革，是我国高等教育微观管理体制的重要体现。1950~1955年期间实行校长负责制，强调由校长负责高校内部的全部工作，并对党和国家负责；1956~1960年期间实行党委领导下的校（院）务委员会负责制，由校长主持，集体领导；1961~1966年期间，实行党委领导下的以校（院）长为首的校务委员会负责制，尤其强调党是学校工作的领导核心，实行党对高校的统一领导；1966~1976年实行党的一元化领导的“革命委员会”制；1978~1984年期间，则实行党委领导下的校长分工负责制；1984年开始，实行党委领导下的校长负责制和在部分高校实行校长负责制的试点；1989年以后实行党委领导下的校长负责制。

高等教育结构宏观上包括层次结构、形式结构、能级结构、地域结构、管理体制结构等，微观上包括学科专业结构、课程结构、教材结构、队伍结构等。