莫言建议:九年义务教育改成532十年义务教育,来看全面论证

栏目:义务教育  时间:2020-02-06
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  我是重庆一名普通大学生,关注古今中外时政热点,我用最通俗、最客观之一的观点,带你明明白白看复杂问题。

  一,九年义务教育制度。

  教育制度。

  九年义务教育制度是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育,是国家必须予以保障的公益性事业。实施九年义务教育,就是适龄儿童、少年开始接受教育的九年不收学费、杂费。国家建立义务教育经费保障机制,保证义务教育制度实施。九年义务教育制度是我国现行的教育制度。

  存在不足。

  九年义务教育制度于新世纪初期颁布施行,针对的是加入世贸组织后充分释放人口红利、推动社会经济高速发展的国情。如今社会经济发展已经逐步从粗放型的高速发展阶段,到转型升级的高质量平稳发展的新阶段,个人成长、社会需求、科技进步已经出现新要求等现状下,九年义务教育制度存在的不足和缺陷日益明显。

  

  1、教学宽松。如今现状是,九年义务教育的教学时长、任务、安排等过于宽松,学校的教育教学不够,而社会教育、家庭教育非常有限,导致九年义务教育的教学效果不够突出。

  2、家庭负担。部分学校老师把不少教学任务抛给家长,增加家长负担。或者教师自己开补习班,或者指定某个教育机构课余教学,加大家庭教育支出,耗费大量时间精力。

  3、城乡差距。节假日和寒暑假过多过长,很容易造成教学进度脱节。乡村学生特别是留守学生节假日大多数玩耍荒度,很容易造成教学脱节;而城市学生节假日各种教育机构辅导和兴趣班,不仅教学进度赶上还拓宽各种知识,城乡差距被显著拉开,城乡教育差距被拉大。

  

  4、本末倒置。另外辅导机构和兴趣班过于盛行,一方面促进就业和教育产业发展,另一方面,部分地区教育辅导机构的教学甚至大行其道,结果教学重点在学校老师那里有限传授,反而主要在老师单独开的补习班,老师指定或建议的辅导机构和兴趣班那里传授,这和九年义务教育制度初衷符合吗?

  5、个人成长。九年义务教育的效果来看,一般九年义务教育管理较为宽松,部分学校老师纯属完成任务,教学效果不够理想,初中毕业生的文化素质和心智能力都不成熟。不乏一部分初中毕业便进入社会的学生,或者中职毕业进入社会的学生,各方面能力都欠缺,进入社会要么可能增加不确定因素的隐患,要么一生碌碌无为造成平庸甚至贫困,要知道低学历发家致富的人群只有极少数。

  

  6、社会需求。很显然,九年义务教育已经不能很好的满足当今社会各行各业的需求,中国目前正处于经济转型,从原来的粗放型经济发展模式,逐步迈向经济高质量平稳发展模式,中高级人才缺口非常大。所以普及小学初中义务教育已经无法很好的满足社会需求,社会需要更高层次的就业者和创业者,国家需要高精尖的人才。普及高中呼之欲出。

  二,为什么不是十二年义务教育?

  1、花费太大。高中教学费用远比小学初中高,陡然增加三年教育经费会给政府造成巨大的财政压力,造成巨大的资金缺口和老师缺口,影响其他社会公共事业的投入和发展。

  2、教学效果。很多学校对小学初中的教学安排本来就比较宽松,空余时间较多,再加上高中三年义务教育的话,部分学校的教学进度会更加宽松,很多初中毕业生连基本的历史地理物理等常识都没有,学校发放毕业证比较宽松,导致毕业生离理想的教学效果水平相去甚远。

  3、城乡差距。本来小学初中课余时间太多,导致城乡差距过大,如果再增加高中三年义务教育,课余时间更多,城市家庭有钱给子女各种辅导实践,而乡镇家庭没钱只能让子女荒度,城乡差距更大,所以不利于教育公平,反而增加社会贫富矛盾。

  

  4、初四高四。今年四川高考理科中,600分以上的高分考生中,复习生占了一半,这急剧压缩了应届生的升学空间,造成复习生不断压缩应届生的恶性循环。如果普及到高中三年,复习生的经济和社会压力会极大减轻,那高四会更加普及,应届生永无出头之日,造成全民高四高五高六的恶性循环。一方面教育资源浪费,另一方面违背义务教育制度的初衷。

  5、教学进步。师资力量提高,如今东部沿海甚至很多中西部城市,大量引进北大清华港大哈佛等国内外一流的本科生、硕士生甚至博士生在中小学任教,部分中西部地区的乡镇教师也要求一流大学本科甚至研究生。科技设备进步,现在绝大多数中小学已经引入多媒体教室,教学效果大大提高,不久5G万物互联普及还将空前提高教学效果。师资力量和科技进步导致教学效果大大提高,学生花更少时间能学到更多知识。

  

  所以,单纯普及十二年义务教育,治标不治本,不能很好的解决当今面临的各种复杂问题。那么普及小学五年、初中三年、高中两年的十年义务教育,是我认为目前为止最佳的选择。

  三,十年义务教育制度举措。

  1、提高全民基本素质梯级。小学五年、初中三年、高中两年的学制,彻底淘汰宽松意义不大的中职,注重更加高效的高职和大学,全民都有更高层次的文化素养。

  2、提早综合素养教学普及。小学三年级开始全面学英语(中西部部分地区小学英语教学形同虚设),小学三年级开始涵盖政治历史地理非常初级和趣味性的文科常识逐步普及,和涵盖物理化学生物非常初级和趣味性的理科常识逐步普及。

  3、初中文理全面素养普及。有了小学的基础,初中开始语数外、物化生、政史地的全面教学和考评,并且纳入中考考试。

  4、高中开始针对学习规划。有了小学、初中所有科目的基础,以及大部分民众对英语实用性持保守看法的现状,高一可采取2+4,7选4政策,其中语文数学必选,在外语、物化生、政史地七个科目中任选四个科目,极大发挥学生的个人兴趣和人生规划,而不是片面的对学生捆绑教学。

  5、缓解复读挤占应届现象。今年四川高考理科600分以上高分段复读生占了一半左右的事件表明,复读挤占应届生名额的现象愈演愈烈,不仅浪费公共教学资源,还造成极大教育不公平。十年学制下复读更没有任何压力,个人建议中高考复读生永久提高10分门槛录取,不管复读多少次只提高10分。实际上,10分对于广大复读生复读一次,动不动提高几十分来说不算什么,10分门槛更多是激励警醒作用,完全不影响真正发挥失常落榜的考生和想自己大幅度提高成绩的考生。

  四、十年义务教育制度问题解决

  1、课程压力问题。

  显然,12年的课程内容浓缩到10年完成,势必增加学生压力。

  一方面,增加学生在校时长。调整教学进度和节假日安排,初中开始改单休制度,寒暑假减半,增加传统节假日时长,学校多开展兴趣实践活动,增加留在学校学习实践的时长。所有学校教室和宿舍配备空调或者暖气,提供住宿学校的可能,小学投入校车统一接送,偏远山区可改善条件提供住宿的选择。这样缩短的两年基本上可补上。

  另一方面,提高教学效率。淘汰落后教师和设备,引进先进教师,在5G时代,引进先进的教学设备、教学方法,提高教学管理水平,让学生的吸收效率大大提高。

  

  2、教师配置问题。

  十年义务教育制度势必会对教师缺口、教师能力、教师待遇等造成冲击。

  教师缺口。新的制度加重了教学负担,教师缺口可由面临冲击的培训机构的教师补充,以及更多本科生研究生补充,缓解就业压力。

  教师能力。新的制度对教师有了更多更高的能力要求,中西部部分地区很多教师仍然是非本科学历,计算机多媒体不太会用,方言盛行普通话不标准等很多缺陷。对于这类教师应该对其培训提高使其达到标准,如果实在达不到标准,可淘汰,或者安排非教学的后勤宣传党政等岗位。

  教师待遇。新的制度势必加重教学负担,可以调整教师工资结构,按劳分配,提高教师综合待遇,提高教师地位。

  3、政府投入问题。

  新的制度肯定会增加政府对教学设备、教学环境、教师待遇等投入,但是可在多方面调控。

  减少两年投入。对部分地区已经施行的十二年义务教育制度,十年新制政府增加了各方面教育投入,但是减少两年教育投入,投入基本持平。

  减少就业投入。九年义务教育制度下,青壮年劳动人口普遍素质不高,政府要投入很多到劳动就业保障、职业技能培训、劳动合同纠纷等问题中,如果全民素质提高一个层次,这些问题将会极大的缓解,政府节省这部分投入可以到十年新制中。

  

  社会经济发展。全民素质提高,劳动生产力提高,将会极大促进社会经济发展,经济发展企业利润提高,同时民众收入提高消费提高,财政税收同样将会明显提高,良性循环,增加的财政收入可以部分投入到十年新制中。

  4、企业冲击问题。

  显然,十年义务教育制度发挥了学校更大的作用,学生更多时间留在学校,对培训机构造成空前的直接冲击。部分学校教师追逐利益保守教学,注重课外教学;培训机构靠宽松的九年义务教育制度,大发学生财的道路已经行不通。

  企业教师优先编制。培训机构更加注重教学成果,培训机构的教师绩效工资比例更高,所以培训机构的教师教学水平一般不低,优先吸纳企业教师编制可以引进教育企业前卫的教学管理和观念方法,同时解决这部分教师的就业问题。

  淘汰落后教育企业。宽松的九年义务教育制度,导致全国培训机构如雨后春笋蓬勃发展,但是质量往往参差不齐,新闻不断爆出部分培训机构存在的种种问题。优胜劣汰,新的教育制度下竞争空前加剧,势必淘汰部分落后教育企业,留下真正实力强大的优秀企业。

  

  教育企业改革转型。5G时代已经来临,网上教学逐步成为未来教育的趋势。一方面,政府补贴帮助教育企业向互联网教育企业改革转型;另一方面,政府补贴帮助教育企业向新媒体、文化宣传等其他行业改革转型。如果都不成功或者企业不觉悟,政府补贴帮助一部分后,可以任其自生自灭,因为任何行业都有自然生存法则。

  五、总结思考。

  十年义务教育制度将很好的改善目前九年义务教育制度存在的多种复杂问题。改善教学宽松、家庭负担、城乡差距、本末倒置、个人成长、社会需求等问题。对于十年义务教育制度存在的多种问题,我在上面也给出了相应的解决方案。

  这样可以,促进教学资源的更加合理配置,促进教学机会和发展机会的相对公平,适应个人发展和社会发展的需求,提高整个国家和民族的素质,促进社会经济各项事业发展,提高中国的综合国力、国际影响力和国际形象。

  

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