武汉全力推进义务教育优质均衡发展

　　新兴产业在汉全面战略布局，大量高端人才落户武汉，昔日远城区已变成新城区，中心城区新建小区如雨后春笋出现，武汉人居地域特征正经历百年未有之大变革。

　　为破解区域义务教育供给不足、发展不平衡等矛盾，促进每一所义务教育学校优质均衡发展，让各方人才在汉安心、舒心投资，创新、创业、创造，近年来，武汉市采取增学位建学区，持续推进教育体制机制改革，取得了明显成效。

　　增学位，破解“城镇挤”——

　　近四年新增各类学位12万多个

　　“十二生肖传统文化墙”上的布偶栩栩如生，陈列凤冠等传统文化特色物品的橱窗古朴典雅，穿过绘本故事长廊，还有纸博物馆和非遗创客空间……

　　9月10日7时45分，位于江岸后湖片区的实验华岭幼儿园正式开园，40多名小朋友在家长的陪伴下走进幼儿园，立即被这童话王国般的校园吸引了。“今秋入园的小朋友中，城中村改造还建村民子女居多。”实验华岭幼儿园园长吴磊介绍，该幼儿园是江岸区新建的一所公办幼儿园，占地面积5亩，建筑面积3800平方米，主要服务于周边的新建、还建小区。“实验华岭幼儿园为沈阳路幼儿园第二所分园，开园后，直接从另外两所园区分配师资力量，并引入其成熟的教育体系。”

　　江岸区教育局相关负责人介绍，近几年后湖片区发展迅速，新增小区和居住人口较多。去年，江岸区在后湖片区新增3所幼儿园，共新增学位720个；今年新开园的实验华岭幼儿园，办学规模为10个教学班，可为周边居民提供300个学位。

　　与此同时，新建一所，优质一所，江岸区“育才”品牌系列也已“花开十朵”。

　　9月17日，在育才二小立德校区，3楼的音乐教室里传来阵阵钢琴声，5楼的AI人工智能实验室的设备已安装到位，学生正在“和武堂”里练习武术的一招一式。

　　该校占地面积11373平方米，地上6层，地下1层，设计规模为30个班，可提供约1500个优质学位，服务于周边5个社区。

　　“今年一年级两个班，共100名新生入学，服务范围内的学生绝大部分选择在本校区就读。”育才二小党支部书记、立德校区校长邱承军介绍，除了一年级新生外，原台北路学校小学部的370余名二至五年级学生，也合并至该校区享受优质教育资源，其中约七成为外来务工人员子女。“目前有8名来自育才二小的教师在本校区任教，其中不乏武汉市百优班主任、江岸区学科带头人等教育教学能手。”

　　“截至2018年底，随迁子女在汉就学享受同城待遇，在公办学校就读的比例达到98.23%，居全国同类城市首位。”武汉市教育局相关负责人介绍，2016年至2018年，武汉市新改扩建义务教育学校72所，新增入学学位8.78万个。2019年秋季开学，市、区投资24亿元，新改扩建中小学、公益普惠性幼儿园共58所交付使用，增加供给学位3.49万个。其中，全市预计有33所新改扩建的公益普惠性幼儿园投入使用，新增入园学位7785个；25所新改扩建的中小学投入使用，新增入学学位2.71万个。

　　下一步，武汉市将提前启动并加大中小学配建力度，加快中小学建设，持续扩大学位供给，并成立全市新建义务教育学校快速优质成长共同体，让教育更公平、更优质。

　　建学区，破解“择校热”

　　——老百姓家门口好学校越来越多

　　9月16日上午9时，在汉阳区西大街小学国博校区门口，张贴着课桌椅、室内空气等10余份环保检测报告。“对于新建学校，家长最关心的就是环保是否达标。”校区负责人、副校长刘琥介绍，今年4月的新生家长见面会上，学校承诺，家长可随时来校看进度、提建议，7月的课桌椅、室内空气、塑胶跑道等环评测试，均由家长委员会代表全程参与、监督，目前，环评报告在学校门口已张贴公示了一个月。

　　漫步校园，走进教室、阅览室、体育馆，记者发现，即使是凑近课桌椅、柜体、墙面，也闻不到任何异味。“教室的课桌椅都是食品级塑料做的，每个教室都配有一台空气净化器。”刘琥介绍，该校区于2018年秋季开建，设计规模是36个班，可容纳约1800人，服务周边3个社区11个小区，今年9月投入使用，入学280余人。“国博校区周边原来入住率不高的小区，迎来了‘入住潮’。”西大街小学校长黎敏介绍，该校选派由全国优秀教师、数学特级教师熊菲和武汉市百优班主任、语文学科带头人陈晶等24名骨干教师，组成优质教师团队到国博校区任教，未来，国博校区将打造为西大教育集团改革、创新实验区，教育现代化先行区。“今年入学新生中，约有15%的学生父母是大学生留汉落户居民。”陈晶说，开学时，许多家长表示“择校没意义了，因为优质教育已到家门口”。“我的孩子不仅就读了家门口的好学校，还是读的‘江景校’。”武汉市教育科学研究院附属晴川实验小学的一年级学生家长王女士笑称。

　　原来，该校位于汉阳区洲头南路特1号，紧临杨泗港长江大桥，占地面积近2万平方米，无论是在操场、教室、走廊，桥景江景一览无余。“汉阳区不仅拿出优质地段建新校，还为新校引来了优质的教育资源。”校长尤竹青介绍，今年5月，汉阳区教育局与武汉市教科院合作办学项目签约，该校将成为全市教育教学改革的先行者和首批获益者。“一桥相望，一桥相连。”武汉市教科院相关负责人表示，该院与汉阳区教育局原本是一桥相望的好邻居，现在将以该合作办学项目为桥梁，努力探索“地方教育智库部门+地方教育行政部门”联合办学新模式。

　　截至2018年底，武汉市义务教育学校建立学区共217个，实施学区制管理的比例中心城区达100%，远城区超过50%。下一步，武汉将深入推进学区制建设和集团化办学，到2021年底，各区实施学区化、集团化办学的义务教育阶段学校达70%以上。

　　补短板，破解“乡村弱”

　　———委托管理让薄弱校变成优质校

　　康宁路学校位于江夏区大桥新区，是一所2015年9月才开始招生的新建学校，可它的成绩却不少——获评全国班级文化建设先进学校、全国篮球基地学校、武汉市义务教育现代化学校、武汉市义务教育素质特色学校、学业质量调研测试连续四年在全区中小学中排名前十等。

　　这些成绩的取得，有赖于武汉市2016年启动的“义务教育学校委托管理项目”。校长张立斌介绍，建校之初，康宁路学校就得到华中科技大学教育科学院的对口支援，每周教育专家驻校指导，开发特色校本课程、提高课堂质量，为学校发展提供智力支持。

　　还有黄陂区横店中学和蔡榨中心小学，东西湖区三店学校，蔡甸区莲花湖中学和永安中心小学，武汉开发区（汉南区）黄陵中学，义贞小学和郑店小学，新洲区思源实验学校，东湖风景区东湖小学……近年来，武汉市深入推进55个委托管理项目，促进农村薄弱学校优质发展，一大批学校通过委托管理，学校管理水平、教师队伍、教学质量、内涵建设等各方面都得到优化提升。江岸、硚口、武昌、东西湖、江夏区先后被评为武汉市义务教育优质均衡发展示范区。

　　武汉市教育局相关负责人表示，下一步，武汉将实施第二期义务教育学校委托管理，组建50个委托管理工作项目组。选择专业力量较强、教科研优势明显、优质教育资源集中、支持意愿较高的中心城区优质初中和小学及在汉高校、教科研单位作为“支援单位”；在教育发展水平相对落后的新城区，选择主动发展愿望强、办学规模适中、具备工作条件和基础、具有一定发展空间和提升潜力的50所农村学校作为“受援学校”。

　　武汉市将按每个项目每年30万元预算安排委托管理工作专项经费。对起牵头作用、承担“传帮带”任务的学校人员编制，可在各区中小学教职工编制总量内调剂增加5%，高、中级职称教师岗位增加5%。

　　据预计，到2020年，全市义务教育现代化学校建设数量占全市义务教育公办中小学校的85%。今后，武汉市将持续推进素质教育特色学校建设，特别加大对农村学校的支持力度。2019至2021年，每年评估学校10所左右。同时，该市将持续推进优质均衡发展示范区建设，2019年创建一个市级优质均衡发展示范区。2020年、2021年，每年指导一个区接受省级优质均衡发展督导评估。

　　记者手记

　　一个都不能少

　　教育是国家发展的基石，事关民族兴旺、人民福祉和国家未来，涉及千家万户，是重要的民生工程。让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，是亿万家庭的梦想。尤其是偏远农村、贫困家庭的孩子，应该得到社会、学校、教师的关爱。“一个都不能少”，这是社会公平的应有之义。同时，这也正是素质教育所倡导的，有助于每个学生的全面成长、健康发展。

　　近年来，虽然城乡学校办学条件得到极大改善，但城乡教育存在“鸿沟”的现实依然严峻。教育资源，尤其是优质义务教育资源，在城乡之间、地区之间、学校之间还不够均衡。武汉市的举措，让人看到了解决“老大难”的曙光。

　　增学位，让各方人才的子女也能“上好学”；建学区，破解“择校热”；补短板，以委托管理让薄弱校变成优质校……武汉这一系列的举措，可谓是解决教育不均衡难点的对症之药。

　　义务教育均衡发展的基础，是学校的均衡发展；义务教育均衡发展的最终目标，是要合理配置教育资源，让每一个学生沐浴到教育公平的阳光。武汉此番教育体制机制改革，意义重大，是践行以人民为中心的发展思想的实际行动，也是推进教育事业高质量发展的具体举措，值得点赞。（朱惠 邹永宁）

　　(责编：周倩文、关喜艳)