湖北省部署推进基础教育高质量发展

　　12月30日，湖北省基础教育工作电视电话会议在汉召开。基础教育涉及学前教育、义务教育和高中阶段，目前湖北省处于基础教育阶段约800万人。会议部署推进基础教育高质量发展，聚焦学校、教师、学生三大要素。备受关注的“学位紧缺”“城市挤农村空”“教师在农村下不去、留不住”等，将成为工作重点。

　　少建重点学校 推进资源均衡

　　近几年，“公办幼儿园占比低”“中小学学位紧张”是社会热点，与此同时，城区学位挤、农村学生空又凸显差距。湖北省教育厅厅长陶宏说，要多补充学位，少建或不建示范学校、重点学校，利用现有优质资源推进均衡发展。

　　此次会议上交流发言的市县政府，都在扩大学位供给上做出了努力。如武汉市，2017年出台《武汉市城建项目前期审批管理办法》，将全市中小学配建项目纳入城建项目前期审批管理，实行“容缺受理，审查先行，分段审、分时批”，取得良好效果。“十三五”以来，该市累计完成新改扩建中小学校92所，增加学位11.49万个。仅2019年，市区共投资22.8亿元，新改扩建中小学共25所，增加供给学位2.71万个。

　　浠水县近3年累计投资4亿元，新建城区及重点镇中心小学4所，新建公民办幼儿园20所，改扩建农村“两类学校”（乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校）62所，完善校园安全三个100%建设86所。

　　在学校布局上，坚持公办是主体、民办是补充。学前教育重点抓好公益普惠发展，根据国家规定，到2020年，学前教育毛入园率达到85%，普惠性幼儿园覆盖率达80%，这其中，公办幼儿园要占到50%以上，普惠性民办幼儿园占30%。

　　落实教师待遇 让农村留住教师

　　落实教育优先发展，加强对教育的全面保障，优化教育发展的内外环境，让教师安心从教、热心从教。

　　对教师进行素质培训，加强师德师风，建立一票否决制，问题严重的坚决清理出教师队伍。

　　同时，落实教师工资待遇，尤其要解决教师在农村下不去、留不住问题，使优者从教，教者从优。教师工资水平不低于当地公务员工资水平。

　　据了解，荆州市荆州区完善“进得来”的教师补充机制、“干得好”的岗位竞聘机制、“流得动”的教师交流机制、“出得去”的教师退出机制和“留得住”的教师保障机制。坚持义务教育阶段财政全额保障政策，在教师医保、住房公积金等政策性补贴上均按最高标准予以保障落实。2013年以来，全区教师年平均工资水平增长130%。“五项奖励”财政全额负担，仅2018年就发放教师“五项奖励”1.1亿元。

　　改变唯成绩论 不给学生排位

　　基础教育阶段涵盖3岁至18岁，重在培养学生综合素质。要尊重教育规律和人才成长规律，让学生德智体美劳全面发展。目前普遍存在重视“智”和成绩，对教育、教师的评价，不能简单通过升学率和成绩，只有改变唯成绩论的指挥棒，变为综合评价，才有利于基础教育高质量发展。

　　目前，高考综合改革正有序推进。12月28至29日，“新高考”首次合格性考试举行，全省27万多学生参加考试。学业水平考试分为合格性考试和选择性考试。合格性考试成绩是学生毕业以及高中同等学历认定的主要依据。选择性考试科目成绩计入高等学校招生录取总成绩，是高等学校招生录取的重要依据。自2021年起，高等学校依据考生统一高考科目成绩和学业水平考试选择性科目考试成绩，参考综合素质评价招生录取。录取方式从只看分数向多元评价转变。

　　随着一系列教学改革的推进，走班、选课将成为新常态。各级教育主管部门要防止学校过早抢进度，不能强行为学生选课，代为当家，课堂教学要尊重学生。

　　会议再次强调，义务教育阶段推进所有市县免试就近入学，民办学校招生纳入统一管理，与公办同步招生，坚决遏制提前招生、优录现象。不分快慢班，不给学生排位。

　　消除大班额是明年重点任务，确保起始年级不能出现大班额，确保2020年基本消除超大班额，大班额比例降到5%以内。

　　从“学有所教”到“学有优教”，百姓对教育提出了更高要求。要加快补齐基础教育短板，学前教育重点抓好公益普惠发展，义务教育重点推进优质均衡发展，普通高中重点提高保障水平、促进特色发展。（湖北日报全媒记者 方琳 通讯员 梁炜）