北京朝阳区：重墨描绘“人人上好学”的新版图

　　朝阳区作为北京市教育大区，近年来针对区域教育整体呈现出总量大、类型多、底子薄，传统名校相对较少、校际发展不够均衡等特点。以促进优质均衡作为核心要义和工作目标，通过科学布局，深化课程改革、提高教育质量，有力地推动了义务教育优质均衡发展，实现了优质资源快速聚集，城乡差距、校际差距明显缩小，学生综合素质持续提升。目前，全区义务教育优质资源覆盖率已达到98%，力争在2020年实现优质资源覆盖率100%的目标。

　　描绘“人人上好学”的新版图

　　朝阳区按照板块式布局、集团化办学和学区制管理的发展思路，制定了《朝阳区义务教育资源调整实施方案》，通过整体并入、集团化办学、高校联合等，推动教育资源重组，仅2019年就有60余所中小学实现转型升级，2所学校与高校开展联合办学，2所新建学校全部由市级示范校承办，进一步扩大了优质教育资源覆盖面。

　　同时，出台了《关于推进朝阳区中小学集团化办学和学区制管理的办法（试行）》，探索集团化办学和学区制管理发展新模式，进一步优化管理效能，提升学校办学水平。集团化办学重在完善内部治理结构，促进资源共享，激发学校办学活力。学区制管理强调区域资源统筹，搭建发展平台，形成共商共建共治共享发展新模式，促进区域教育优质均衡。目前，已初步组建了17个中小学集团化办学优质教育品牌，在15个学区探索构建“五位一体”的学区运行体系。

　　此外，落实免试就近入学政策，规范入学方式、流程，加大服务力度，确保招生入学工作公平、公正、公开。目前全区公办学校免试就近入学比例达到100%。制定了朝阳区特殊教育发展规划，保障残疾学生平等接受义务教育，残疾儿童入学率达到100%。建立了家庭困难学生资助体系，从制度上保证了“不让一个学生因家庭经济困难而失学”。

　　以学生为中心

　　朝阳区持续推进教育强区“八项工程”，坚持立德树人，“五育并举”，深化改革，创新机制，不断提升区域教育质量。

　　朝阳区研究制定了《关于推进朝阳区教育强区建设八项工程的工作意见（2018-2020年）》及其配套工作方案，着力推进党建护航、德育提升、质量提升、强体育心、深化“双名”、资源优化、终生学习、安全护航等八项工程，明确新时代教育改革发展路径。以培育和践行社会主义核心价值观为统领，以“提质减负”为目的，聚焦学生综和能力发展，全面推进素质教育。构建中小幼一体化的德育工作体系，探索“一主五融合”的德育工作模式。深化学生综合素质评价、学业质量综合评价和学校考核评价为主的教育评价体系改革，落实以学生发展为中心的理念，丰富素质教育内涵。学生的道德情操、创新精神、实践能力、人文素养和体质健康水平持续提升。2018年北京市国家学生体质健康标准抽测结果显示，朝阳区中小学生体质健康合格率97.96%。

　　在依法治教方面，朝阳区严格执行国家课程计划和课程标准，保证开齐课程、开足课时。在基础性课程建设方面，以马芯兰“翼课程”数学课程改革、小学生阅读素养提升、英语情境化教学项目和小初衔接改革四大实验为抓手，聚焦一线教育教学改进，引领教学改革。在丰富课程供给方面，深入推进教科研部门支持办学项目实验、社会机构参与和支持中小学发展，引入优质课程进学校，丰富学校课程资源，完善学校课程体系。在能力培养方面，积极开展外语口语课程改革，实现外教口语全覆盖。在课程资源平台建设方面，推进信息化建设，启动“紫云计划”，构建数字化教育资源云平台，打造城乡中小学共计百所“智慧校园”，推动信息技术与教育教学深度融合，多措并举。以2019年中考为例，朝阳区综合及格率为98.1%，综合优秀率为80.83%，更多的学生享受到改革红利。

　　打造德才兼备的师资队伍

　　健全人才培养管理、引进、选拔配置及激励保障机制，推进落实高端人才聚集、卓越人才培养、优秀人才激励和名师名长示范引领等四项行动计划，为教育事业发展提供坚实的组织保障和人才支撑。

　　自2004年启动“双名工程”（名校长、名教师工程），到目前已经开展了4轮。目前，全区有正高级教师39人，特级教师216人，均位居北京市前茅。63名教师被评为北京市学科带头人、355名教师被评为北京市骨干教师，占全市六分之一，实现了义务教育学科全覆盖。3名教师入选国家“万人计划”教学名师。目前，全区各级各类骨干教师占专任教师的比例达到54.46%。

　　出台《北京市朝阳区“十三五”时期教育人才发展规划》，着力优化教育人才资源配置，提升教育人才素养。创新教师培养体系，依托6大培训基地，整合国际、国内高端培训资源，融通教研、科研、培训3条主线，着重提升教师科学执教的能力。

　　充分发挥政策导向作用，积极稳妥地推动校级干部交流轮岗和教师流动，采取轮岗、交流、共享、支教等方式，努力改善农村学校、一般学校的干部教师队伍结构。2010年以来，干部、教师交流达到1652人次，实现了每一所学校都有市区级骨干教师。