泉州市丰泽区人大常委会推进学前教育“质”“量”双提升

学前教育是教育发展的重要组成部分，不仅关系着民生福祉也与国家未来息息相关。2017年，福建省泉州市丰泽区第五届人民代表大会第二次会议通过了《关于进一步加快丰泽区学前教育发展的决议》，丰泽区人大常委会通过持续监督决议办理、开展实地调研、组织专题会议、听取和审议政府专项工作报告等形式，坚持紧盯规划，推动资源合理布局，创办普惠性幼儿园，积极引入社会力量办园，提高资源配置率，有序推进丰泽区学前教育有力发展，以实际行动切实回应人民群众对“幼有所育、学有所教”的现实期盼。丰泽区先后获得“全国义务教育发展基本均衡区”、“福建省教育工作先进区”、 福建省首批“教育强区”称号。

近年，随着“二胎政策”开放与“三孩政策”的持续推进，人口数量逐步增长，丰泽区幼儿园学位供需问题日益凸显，丰泽区某社区居民表示，每逢开学季便有不少家长在幼儿园门口轮换着排队取号，幼儿园学位一“位”难求，儿童“入园难”已成百姓心中一大难题。丰泽区人大代表介绍，过去几年里，代表们在日常接待选民、走访调研中常接收到群众反映此类问题。

那么，丰泽区学前教育现状如何？目前有哪些堵点？怎么解决？为切实回应群众呼声，丰泽区人大代表深入群众之中，广泛听取意见建议，并作具体行动切实回应人民群众现实期盼。在五届人大常委会第二十八次会议上，人大常委会听取了丰泽区政府对《关于进一步加快丰泽区学前教育发展的决议》落实情况的报告，并进行专题询问，作出持续推进学前教育工作的审议意见 ，同时书面提交区政府进行研究处理。一段时间以来，丰泽区人大常委会检查组多次与政府办、教育局、财政局等部门进行反复沟通了解，并根据工作进展围绕多个方面审议意见进行逐项跟踪检查。

在丰泽区人大常委会及当地政府的努力下，地方出台了《关于妥善解决存量无证民办幼儿园办证事宜的通知》，其妥善解决了丰泽区民办幼儿园遗留问题及制约学前教育发展的相关问题，努力保障“全面二孩”政策实施下，群众能就近享有具有一定质量的学前教育资源。在该政策推动下，清源街道博顿幼儿园、北峰街道溪墘花苑幼儿园等7所民办幼儿园皆取得办学许可。

“有园上”，同时也要为群众创造更多机会“上好园”。丰泽区人大常委会认为，除解决群众“入园难”问题外，还应逐步提升幼儿园教育教学质量。从“学位难求”到“家门口上优质园”，关键在于教育财政的投入。“目前群众反映学前教育也存在着经费不足的现象”，代表们介绍说。

如何补齐学前教育短板？丰泽区人大常委会提议得到切实回应，据悉，近年来，丰泽区政府努力提升普惠性幼儿园投入力度，为新建、改建公办幼儿园建设提供资金保障。2020年丰泽区提供区级财政核拨普惠生均补助经费250万元，用于扶持普惠性民办幼儿园发展。疫情期间，区政府还积极协调金融机构协助4所民办幼儿园获得低息贷款600万元。

教书育人，首先应培养出良好的教师队伍。工作人员介绍，2020年起丰泽区将学前教育教师奖励性绩效工资总量由人均1.2万元提高至1.7万元，所需经费纳入财政预算保障；对评上文明学校（文明校园）等综合奖励项的学校，其奖励金由同级财政予以全额保障；同时确保学前教育教师参加社会保险权利及足额缴纳社会保险费。

今年6月，在丰泽区第五届人大常委会第三十九次会议上，代表们还提议要积极稳妥推进集团化办学、“小片区管理”等改革，进一步扩大优质教育资源覆盖面。另还将实施选拔学校骨干教师到新（扩）建学校、薄弱学校等交流任教工作机制，定期开展骨干教师“送培送教”活动，促进优质教师资源分布更趋合理，切实把教育作为重要的民生工程办好办实。

此外，丰泽区人大常委会还就建立完善学位建设及科学做好丰泽区学校改扩建、针对项目列出问题清单等展开详细讨论。

据了解，2021年丰泽区在建教育项目共12个，其中学前教育项目4个，小学教育项目5个，中学教育项目3个，总投资约为10.09亿元，项目完成后可增加幼儿园学位数1350个。目前各建设项目正在按照计划有序推进中，今年秋季可以增加幼儿园学位720个，有效缓解本学年度学位紧张的困难。同时，在13个丰泽区2021年重点建设项目（预备）的前期准备工作中，按计划可新增幼儿园学位8580个，也将大大缓解丰泽区学位紧缺压力。

丰泽区人大常委会表示，今年丰泽区规划学前教育项目共有25个，拟建项目18个，投资为1.275亿元。

自2017年以来，丰泽区人大常委会在积极推进学前教育发展上始终坚持紧盯规划，推动资源合理布局，丰泽区学前教育用地得到了进一步扩展，师资队伍更是得到有力的提升，就近入学，创办普惠性幼儿园，积极引入社会力量办园，提高资源配置率，丰泽区人大常委会做法切切实实满足了人民群众对幼有所育的美好期盼。今后丰泽人大常委会还将继续推动丰泽区幼儿事业走上良性发展的轨道。（刘江林）