宝安幼教集团：探索确立公办幼教集群发展新模式 助推学前教育优质均衡发展

“我们幼儿园后面有座花果山，上山的路有多少条、每条路叫什么名字，我的孩儿们都说得上来；幼儿园里有多少种、多少棵树，都是我的孩儿们替我搞清楚的。”宝安幼教集团总园长、兴华幼儿园园长焦艳谈起园里的孩子时，语气里充满了自豪。

访问过程中，焦艳园长频繁地提到“给孩子们一个尝试的氛围”、“对儿童的接纳”、“相信孩子是充满潜力的”等，这些不仅是兴华幼儿园所提倡的“尊重生命、自然成长”办园理念所带来的潜移默化的影响，更是该园所属的宝安幼教集团“各美其美、美美与共”文化理念落实成效的一个缩影。集团成立5年，探索出了一条公办幼教集群发展新道路，为宝安区学前教育优质均衡发展提供了强劲助推力，也为全市学前教育改革提供了一个生动的样式。

兴华幼儿园“有山有娃有故事”，折射集团学前教育文化理念光芒

与不少幼儿园相类似，兴华幼儿园里的树木上总是挂着写有树名的标牌；不过与其他园不同的是，兴华幼儿园园长焦艳从不需要费心去考虑树牌更换这件事。

“每年都是由新的一批孩子制作标牌，坏了也不怕，下一批孩子做主题时再交给他们。”除了花果山上的这些树牌，兴华幼儿园留给孩子们自己动手操办的事还有很多：钉制桌椅、学习西红柿炒鸡蛋、绘制幼儿园地图、制作毕业证书等。“我们要给孩子一个劳动的氛围，相信孩子们是有无限潜力的。”焦艳园长这样说道。

据焦艳园长介绍，兴华幼儿园以“尊重生命、自然成长”为办园理念，以“为幼儿奠定终身学习和可持续发展的基础”为总目标，致力于培养自信大方、友好相处、善于探索、热爱艺术、学会生活的兴华儿童，构建起“基础性课程、活动性课程和特色性课程”三位一体的“兴华”课程体系，努力将幼儿园打造成为有内涵、有特色、有温度的高品质幼儿园。

她表示，这些带有兴华幼儿园鲜明办学特色的课程与活动，其实是宝安幼教集团“各美其美、美美与共”文化理念落实成效的一个缩影。

成立于2016年1月23日的宝安幼教集团，是以兴华幼儿园为总园，联合机关幼儿园、新城幼儿园、新蕾幼儿园、机关第二幼儿园和建安新村幼儿园5所区直属公办幼儿园及其分园组建而成的集群式发展联盟。该集团秉持“幸福为上、幼儿为本、教师为重、家长为翼”的办学理念，从办学体制、管理模式、教师培养、质量提升、示范辐射等方面，以“专业化、高质量”为准则，不断深化发展内涵，致力于在体系化、特色化、品牌化方面实现突破性发展。

作为全市第一个公办幼教集团，宝安幼教集团以一种创新的管理模式，为公办幼儿园改革发展探索出了一条新路径。

顺应公办幼儿园建设大潮，探索确立“宝安模式”助推学前教育优质均衡发展

近年来，宝安区加大力度推进公办幼儿园建设，率先明确“转型、回收、新建”三大公办幼儿园建设路径，率先出台公办幼儿园建设实施方案和民办幼儿园转型工作指引，率先在全市进行民办幼儿园转型回收工作，为全市公办幼儿园建设提供了宝安经验。

宝安幼教集团正是在这样的公办幼儿园建设新阶段，基于宝安区学前教育发展现状，在区教育局的领导下大胆探索、稳步推进，形成了一系列可资借鉴的集团化办学经验与成果，探索出了成功破解公办幼儿园发展困境的公办幼教集群发展模式，助推宝安区乃至深圳市的学前教育优质均衡高质量发展。

该集团采用“集群式管理、集团化发展”发展策略，集团仅统筹协调、管理幼儿园教师培训、教育教学研究、课程研究与建设等，整体布局集团战略发展，并协调集团下属各园推进相关工作；在管理上，集团11所总园均保留独立法人制，原来的园长依然担任各自园所及分园的法定代表人。园所管理层面上，实行“两自一包”，即经费包干、自主管理，自主分配、给予园长更自主的办园权限，实现了人、财、物管理的一致性和自主性，园长办学积极性被调动和激发，确保各园办园质量稳定中提升。此外，该集团还通过创新办学机制，实现生均成本拨款方式，使幼儿园有相对保障的收入和补助，有效控制了超班额的现象。

这一以集群式联盟为核心、以紧密型管理为根基、以生均拨款为保障的集团发展模式，此前在全国都未曾有过。因为该模式是基于宝安区学前教育发展现状而探索出来的，故被称为“宝安模式”。

截至今年10月底，宝安区现有幼儿园达420所，在园儿童12.7万，公办园在园儿童占比50.19%。而宝安幼教集团历时五年，通过新建、增设、接管等方式，旗下幼儿园已达52所，合计提供学位1.78万个，在宝安区公办幼儿园建设工作中起到了重要作用。

内部提升教师素养、对外示范引领带动，“宝安模式”为区学前教育注入新活力

除了有效缓解宝安区学前教育学位压力，“宝安模式”还通过加强教师队伍建设、注重园所特色建设、示范带动民办园所等方式，不仅推动了集团下属各园的内涵式发展，更是给整个宝安区学前教育注入了新活力。

宝安幼教集团自成立以来，不断优化教师薪资结构，班主任薪资从最初的3700元调整至如今的9600-9900元，极大增强了教师幸福感。由此也带动了教师入职学历的提升，2016年以前，集团幼儿园教师456人，本科率约37%，无研究生；截至2020年9月，集团幼儿园教师增至1660人，本科率达49.6%，研究生20人。

同时集团紧紧围绕“提升教师专业素养”核心，多措并举促进教师成长。集团通过每学期开展公办园间的观摩研讨活动，帮助各园进一步梳理、反思与优化幼儿园一日活动各环节，促进教师专业发展；同时，根据各岗位需求及教师专业发展需要，分层分岗、量身定制岗位培训内容，五年间共组织46场培训，参与逾6300人次；此外，集团各园还先后邀请霍力岩、丁海东等多位专家来园指导，教师队伍水平得以进一步提升。

在园所建设层面，在集团“各美其美、美美与共”的文化理念引领下，集团幼儿园实施艺术特色、游戏特色、阅读特色、自然特色等特色课程，形成了“一园一特色”的生动活泼、百花齐放的新局面。

除了注重内部发展，宝安幼教集团还秉承“资源共享、互帮互助、共同提升”的原则，发挥示范、引领、带动作用，通过开展名师进民园送教活动、民办园跟岗研习活动及发放办学成果等形式，向全区民办幼儿园传递正确教育理念与教学方法，加强公民办园的沟通，带动民办园协同发展。截至目前，该集团已累计开展“名师进民园”活动110余场、民办园跟岗研习活动20场，惠及民办教师合计2.2万人次，出版刊印4份办学成果，面向全区幼儿园发放逾1.2万册，辐射、示范、带动片区学前教育质量实现突破性发展。

在兴华幼儿园内，摆放着一艘由孩子们自己制作的“兴华号”木船。从萌生制作想法、寻找制作材料、正式制作船体到完成后确定名称，孩子们都全程自主参与，这与宝安幼教集团亲力亲为、探索公办幼儿园发展模式这艘远洋航船的过程不无相似。在未来，宝安幼教集团将秉持初心，不断完善公办幼教集群发展“宝安模式”，继续在促进全区乃至全市公办幼儿园建设、助推学前教育优质均衡发展的事业中扬帆远航。

统筹、文、图：谢萌 郑元云 刘蔡林