市人大常委会工作报告：将制定公共场所控制吸烟条例 开展学前教育等方面立法调研

立法

○共制定法规4件、修订6件、作出法规性决定6件，审查批准单行条例3件。

○制定中国（重庆）自由贸易试验区条例，对自贸区管理体制、投资促进、贸易便利、金融创新、营商环境等作出规定，鼓励改革创新，建立容错免责机制，努力推动重庆内陆开放高地建设。

○适应市场化改革需要，废止盐业管理条例、酒类商品管理条例。

○十年前制定的物业管理条例已不能适应现实需要。市人大常委会2018年启动修订工作后，多次向社会各方征求意见，广泛听取群众呼声，对收集到的3000多条建议逐条研究、充分吸纳。经过四次审议通过的条例，为使小区成为居民安心舒适的生活家园提供法治保障。

○修订城市园林绿化条例，完善绿地率指标设定、立体绿化建设、绿化补偿、绿地地下空间开发等规定，推动城市园林绿化质量全面提升，让重庆山水之城特色充分彰显。

监督

○市与区县人大联动，结合审议法治政府建设年度工作情况报告，对我市民营企业发展法治环境工作进行专项评议。

○市人大常委会会议专题听取市政府关于民营企业发展法治环境评议意见研究处理情况的报告，并开展满意度测评。

决定

○作出关于加强广阳岛片区规划管理的决定，强化刚性约束，规定市政府应高起点规划广阳岛片区，在批准和调整总体规划时，应当提请市人大常委会审议并定期报告决定执行情况，为打造好“长江风景眼、重庆生态岛”提供法治保障。

○作出关于重庆高新区行政管理事项的决定，明确高新区管委会的行政管理权限和管理范围，发挥体制机制优势，打造高新区升级版。

代表 工作

○市五届人大二次会议以来，代表提出的17件议案、1242件建议已全部办理完毕。

○全面推行代表建议办理“两次评价”制度，代表建议办理持续由重答复向重落实转变2019年承办单位作出承诺事项449项，已落实369项，一批代表关注、群众反映强烈的热点难点问题得到妥善解决。

○市领导和市人大专委会重点督办了关于建立健全医保基金监管机制、加大农村生活垃圾整治和污水管网建设力度、扶持实体书店发展等31件建议，一批民生实事得到落实。

2020年新谋划

立法

○制定社会信用条例,完善我市社会信用体系,推动营商环境进一步优化。

○继续审议公共文化服务保障法实施办法,制定特种设备安全条例,修订信访条例,开展学前教育、农村土地承包法实施办法等方面立法调研。

○继续审议水污染防治条例,修订矿产资源管理条例、地质灾害防治条例,开展生活垃圾管理、主城区两江四岸规划建设管理、河长制等方面立法调研。

○制定国旗法实施办法、文明行为促进条例、公共场所控制吸烟条例,修订鼓励公民见义勇为条例、红十字会法实施办法。

监督

○落实生态优先、绿色发展要求,与区县人大联动对政府水污染防治工作开展评议,着力水环境质量改善和水生态环境修复的机制建设。

○开展农民专业合作社法、全民健身条例、科学技术普及条例执法检查。

○听取审议市政府安全生产监管、法治政府建设、乡村产业振兴、公立医院综合改革、保护弘扬少数民族优秀传统文化等工作情况报告。听取审议备案审查工作情况报告。

○组织市人大常委会组成人员集中视察广阳岛片区规划管理决定执行情况。

○对学前教育工作评议整改落实情况实施跟踪监督。

○对劳动法、劳动合同法贯彻实施情况开展调研。

代表 工作

○注重发挥代表在上下联动监督中的重要作用,分片区有效组织代表开展活动,广泛听取人民群众意见诉求。

○注重对代表议案建议的数据分析和运用。

○听取审议市政府办理代表建议工作情况报告并开展专题询问。

重报集团全媒体记者

陈翔 刘波